四川粮食行政部门 应加强国有粮食企业资产监管工作

2014年,是中央经济工作会议确立的粮食安全为国家一号战略之年,也是全面深化改革的开局之年.四川在着力深化粮食流通体制改革之时,要确保粮食安全与夯实宏观调控载体的相互统一.

抢抓机遇 力促转变 加快现代粮食流通产业科学发展

民以食为天，食以粮为先。粮食安全是民生之根本，是国民经济平稳快速发展之基础．是社会和谐稳定之保障。是管理通胀预期之重点。当前，四川省粮食工作既面临国际金融危机冲击．又遭受了汶川大地震、玉树地震、干旱和洪涝等系列自然灾害影响．还经受了粮食行政部门机构改革考验。如何认清形势，抢抓机遇，

落实“粮食安全省长责任制”的必要措施——让“粮食安全省长责任制”落地开花结硕果

本刊特约著名粮食经济学家丁声俊,就如何贯彻落实"粮食安全省长责任制"撰写专稿。旨在强调结合实际、突出重点,促使"责任制"落地开花结果。文章对"提高思想认识"、"加强组织建设"和"严格依法治粮"等"三个环节"进行了深刻阅述。特别强调,粮食主产省(区),深化粮改、粮食购销、社会粮食管理、贯彻落实"粮食安全省长责任制"的任务十分繁重,需要建立健全独立的、精干效能的、能够胜任其重要职责的正厅级行政管理机构,以作为政府的得力职能机构胜任本省(区)粮食工作和保障粮食安全的繁重职责。与提高粮食行政部门的地位相应,还要赋予粮食行政部门履行国有资产出资人的职责。文中所提对策建议具有针对性、可操作性和决策依据性。

推进依法行政 加强依法管粮 努力提升江苏粮食法治建设水平

2004年国务院颁布实施《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）以来，江苏省粮食行政部门认真贯彻落实《条例》赋予的管理全社会粮食流通职能，转变思想观念，转换工作职能，切实履行依法管粮职责。同时根据国务院、省政府和国家粮食局有关依法行政要求，江苏省粮食局坚持以依法管粮促进依法行政、以依法行政提升依法管粮为工作思路，同步推进依法管粮、

荆州市粮食流通行政执法存在的主要问题

（一）执法主体地位先天不足。主要表现为“监管范围太窄”、“执法地位不高”。虽然目前全市各地粮食局都取得了由市政府和政府法制办授予的粮食流通行政管理执法主体资格，但是，《粮食流通管理条例》中大部分条款不是由粮食行政管理部门来直接执行的，而是由工商、质检、物价、卫生等多个部门共同执行的，即或是由粮食行政管理部门执行的也只是监管原粮的收购、储存、出入库，其他环节无权监管。在实际工作中，粮食行政管理部门发现了问题，需要移交其他部门执行，多头执法造成“越位、缺位、错位”等现象时有发生，既不利于行政执法的延续性和直接性，又因严重影响粮食行政部门执法的积极性、主动性、权威性。

促进依法行政 杜绝违规行为

近几年，烟台市各级粮食行政部门按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，依法实施行政管理，切实履行粮食流通管理职责，宏观调控和服务的职能进一步加强，监督约束机制不断完善，行政效能显著提高。但在实际工作中，还存在行政人员的执行力不够强、行政效能不够高、服务不够好、监督力度不够大的问题。为此，本文结合烟台粮食部门的实际，仅就进一步促进全市粮食事业平稳较快发展，提高粮食行政管理部门依法行政的水平和能力，杜绝行政违规违法行为方面谈几点拙见。

搞好粮食质量监管 确保粮食质量安全

2004年5月，国务院颁布的《粮食流通管理条例》，明确了各级粮食行政部门对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。为贯彻落实《粮食流通管理条例》精神，切实做好粮食质量监管工作，维护粮食流通秩序，保障粮食质量安全，保护粮食生产、经营、消费者的合法权益，2004年12月．国家发改委、粮食局等七部门又出台了《粮食质量监管实施办法（试行）》。该《办法》对粮食经营者的质量责任和义务作了进一步细化．明确了有关行政执法部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限，同时进一步界定了粮食质量违法行为。这标志着我国粮食质量监管工作已经纳入法制化轨道。现就粮食行政管理部门如何做好这项工作谈几点粗浅的看法。

四川国有粮食企业2011年经营成果显著

2011年，四川省各级粮食行政部门认真执行粮食流通政策，强化服务，深入指导，大力推动国有粮食企业改革发展。各地国有粮食企业努力开展购销经营业务，切实加强企业管理，克服成本刚性增加、信贷融资困难等不利因素，经营成果显著。

对完善粮食最低收购价政策的建议

1．强化地方粮食行政部门的相关职能。地方粮食行政部门应充分发挥自身职能，全程参与粮食最低价收购的库点遴选、预案启动、资金协调、政策督查、市场监管等相关工作。2．简化最低价收购预案的启动程序。主要在两个方面：一是启动时间上，应紧扣时节，因时制宜；二是审批环节上，建议由省政府批准，报国家有关部门备案。

积极促进县域粮食经济产业化经营

一、立足自身优势，发挥主渠道作用 当前，县级粮食行政部门仍然掌握和管理着原有的储运、购销企业、信息网络等国有资产，发挥着主渠道作用。搞活粮食经营，首要的一条就是必须掌握充足的粮源，特别是2006年国家实行的“托市收购”政策。掌握粮源显得尤为重要．也是主渠道作用的具体体现。掌握粮源最现实的出路就是参与产业化经营。为此，必须围绕粮食产业化经营这根主轴，打破部门界线、区域界线、所有制界线。积极与个体、私营粮食经营者联合，大力开展“订单”粮食，开展多形式的粮食经营。其次要充分利用自身的仓储运输设施和网点地域优势，面向市场，积极加强与粮食加工企业联合、工商联手，主动融入粮食产业化经营。第三积极加强宏观调控。掌握粮源，稳定粮价，稳定市场；加强粮食市场的监督检查，打击不法粮贩，维护正常的粮食市场秩序。

粮食统计执法问题分析与对策

2004年5月26日，《粮食流通管理条例》的颁布施行，标志着粮食流通监督检查工作展开了新的篇章，粮食行政从此走上了法制化管理轨道。几年来，经过各级粮食行政部门的共同努力，社会粮食依法统计工作取得了突破性进展，为国家粮食宏观调控提供了大量可靠的决策依据，但实际工作中也存在着一些值得探讨和深思的问题。

国务院采取十项措施支持农业和粮食生产

近日国务院召开了全国农业和粮食生产工作电视电话会议,出台了支持农业和粮食生产十项措施。对此,国家粮食局等涉农部门高度重视,迅速出台了贯彻落实会议精神的措施。各地粮食、农业等部门也纷纷展开行动,将国家惠农政策向农民及时传达,促进粮食生产,保证粮食安全。近期,《中国粮食经济》将围绕这一主题展开系列报道,敬请广大读者关注,并欢迎各地粮食行政部门、粮食收储库点和广大粮食工作者赐稿,将各地的工作经验和体会通过《中国粮食经济》这一平台在全国粮食系统内展开交流。

谈新形势下的粮食工作与产业发展

2007年中央一号文件确定，继续坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，逐步构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。为此，各级粮食行政部门都应在深化粮食流通体制改革的基础上，充分发挥职能作用，健全完善粮食工作新机制，进一步强化粮食宏观调控措施。加大粮食服务监督体系建设，为促进社会化粮食的规范化流通、保障粮食安全、加快粮食产业化发展、构建和谐社会发挥重要作用。

浅议创建和谐机关的主要内容和措施

党的十六大把社会主义更加和谐作为我们党为之奋斗的一个重要目标提出来，党的十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务。构建社会主义和谐社会，需要努力的方面很多，其中，构建和谐机关是一个重要方面，机关是社会重要的组成部分，社会的和谐，首先机关必须和谐。“民以食为天”。粮食是国民经济的物质基础，粮食行政部门是提高党的执政能力的重要领域，理应发挥其在经济社会发展中的先导作用，率先做好和谐机关建设。

山东大力推进“放心粮油”工程

近年来，山东各级粮食行政部门坚持把“放心粮油”工程建设作为保障粮油消费安全和服务民生的重要内容，初步构建起新型粮油供给网络。目前，全省“放心粮油”生产企业938家，“放心粮店”296家，便民粮油服务网点2万余个。

安全生产小知识第三期

应该说安全生产是一个长期的工程，所以建立安全生产监管长效机制就十分必要。粮食行政部门在这方面主要抓哪几方面的工作？