里耶秦简所见异地廪食及粮食补偿问题

秦汉时期部分廪食工作需要多个主体共同完成。携带生食与炊具在外加工较不方便,可以直接食用的熟食是边境地区的重要军事物资,因此在途经地区获取粮食是相对常用的方法,这种方法可称作异地廪食。在外廪食后该官吏所属地区需要确认此人在外消费的粮食数目,以弥补途经地区的额外粮食支出,并从外出人员每月的粮食配给额中扣除他在外消费的粮食。实际过程中存在不同地区、机构间的冲突、沟通与协调。不仅官吏在外接受廪食后需要粮食补偿,其他身份人员也遵循这一规范,因为异地廪食和与之相伴的粮食补偿具有一定的普遍性,属于通行准则。西汉异地廪食制度较大程度地继承了秦代先例。

大食物观视阈下我国粮食利益补偿机制的完善研究

党的二十大强调“树立大食物观,建立和完善多元化粮食供给体系”。大食物观作为保障粮食安全的创新策略,对主产区粮食供给和利益补偿机制具有重要意义。在践行大食物观时,我国粮食利益补偿机制成效显著,但仍面临结构性短缺、供需不均衡,补偿机制不可持续,补偿对象不精确、标准偏低,缺乏监管评估、产销对接难等问题。如何拓展食物资源渠道,提高主产区种粮积极性,完善补偿机制监督和评估,构建有中国特色的粮食补偿机制,是保障粮食安全的题中应有之义。

关于完善粮食产销区省际横向利益补偿机制与转变农业生产经营方式的研究

粮食安全是关于整个国家经济命脉的产品,当前我国粮食产业有着诸多的问题,如供需矛盾不断增加、粮食种植收益不稳定以及区域之间差异较大等问题,因此需在加快实施乡村振兴战略的进程中,完善粮食主产区利益补偿机制,转变农业生产经营方式,优化农业社会化服务。通过大力培育家族农场、农民合作社、农业社会化龙头企业等新型经营主体,构建家庭经营与合作经营、集体经营、企业经营等共同发展的经营体系,全面带动小农户发展。支持农业服务公司、村集体经济组织等各类主体大力发展单环节、多环节、全过程托管等服务,开展代耕代种、代管代收等社会化服务,带动小农户节本增效、提质增效。

健全粮食主产区利益补偿机制研究

健全粮食主产区利益补偿机制,是我国保障粮食安全的重要环节。目前,我国粮食主产区利益补偿中还面临财政转移支付不够充足、增粮与增收的关系不够协调、产地销地的粮食安全责任不够明确、粮农收益的保障度不够高、粮食产业经济尚未振兴、粮食产业联盟尚不健全等诸多问题。健全粮食主产区利益补偿机制,就要健全财政转移倾斜机制、增粮增收协调机制、产地销地分责机制、粮农收益保障机制、粮食经济振兴机制、粮食产业联盟建构机制。

建立粮食主产区利益补偿长效机制

粮食主产区出现利益失衡:"粮食大省,经济弱省,财政穷省",农民收入与粮食生产呈负相关。利益失衡的原因为:粮食主产区为生产粮食承担的权利、责任与利益不对等,粮食生产对地方政府不仅没有税收,反而还要地方政府增加其配套补贴,也增加了地方政府发展工业和推进城镇化的成本。要建立粮食主产区利益补偿长效机制,中央政府负有重要责任,建立粮食区域补偿基金,加大向粮食主产区财政转移支付力度,建立健全国家耕地保护补偿制度,健全和完善粮食主产区金融支持政策。

黑龙江省粮食主产区粮食利益补偿机制的构建

黑龙江省为国内粮食产量第一大省,承担着保障国家粮食供应与储备安全的重要使命,作为国家粮食生产的核心地区需重点发展粮食生产主体功能区,然而,现行的用于粮食补偿的政策存在着补偿标准不合理、补偿资金投入不足等问题,严重制约了粮食生产主体功能区的粮食增产、农民增收、粮食综合生产能力提升、区域经济及农业可持续发展。因此,从粮食利益补偿机制的补偿主体和客体、补偿范围、补偿方式、补偿标准、补偿资金来源、补偿机制的运行等方面出发探索适合黑龙江省粮食主产区的利益补偿机制尤为重要,是黑龙江省粮食主产区实现可持续发展的重要保障。

基于农户视角的粮食生产者利益补偿政策效果分析——来自湖南省371份问卷调查

根据对湖南省浏阳县以及岳阳县进行调研的371份有效问卷数据,从农户视角对当地的粮食生产补偿政策实施效果进行分析。通过农户对粮食生产补偿政策的评价,得出每个农户的政策效果综合得分,结果表明对大部分农户而言,粮食生产补偿政策取得了较好的效果。进而对粮食生产补偿政策效果的影响因素进行分析,发现农户的自身素质、耕地亩数、生产补贴标准以及对政策的了解途径会影响政策的效果。建议提高农户教育水平、增加土地流转速度、提高粮食补贴标准和加强政策的宣传渠道,以此提高粮食生产补偿的政策效果。

粮食生产利益补偿的理论依据分析

农业是我国国民经济的基础产业,自2003年起国家陆续实施了粮食生产直接补贴、农资综合直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴等一系列粮食生产利益补偿政策,这些财政政策的推行,不仅促使农业更好的发展,也极大地提高了农民的生产积极性,对粮食增产起到了较大的推动作用。为了更好地落实这些粮食生产利益补偿财政政策,平衡国家粮食安全与财政对农支出依存关系,文章以粮食生产利益补偿的理论依据为切入点,分析利益补偿的必要性和立足点,进而有效发挥政策的社会和经济效应。

河南省农地流转的现状、困境与对策

河南省农地流转表现出规模扩大、速度加快、流转方式多样、组织化程度提高、土地用途基本合理、流转收益不足等特点。农业兼业经营替代农地流转、地方政府对农地流转市场管理缺位、缺少扶持新型农业经营主体和整合农地流转市场结果的综合性政策,造成河南省农地流转市场的困境。促进农地流转市场发育,须做实农民土地用益物权,扶持新型农业经营主体,强化地方政府对农地流转市场的监管,建立农地流转中介服务体系,健全对粮食主产区利益补偿机制和农民工社会管理体制。

A Review and Implication of Land Fallow System Research

Land fallow is of great significance for undertaking land reclamation, safeguarding national food security, promoting environmental improvements and ensuring the sustainable use of land resources. This paper reviews the important achievements in three areas of research on the land fallow system. It reviews and compares the land fallow system in different countries and regions of the world; it examines the response of farmers to the land fallow system and ecological environment; and it looks at the economic effects of the land fallow system. Based on Chi- na＇s rotation system for cultivated land, some relevant policy implications are put forward. Based on the different degrees of land damage, the evaluation system and the subsidy accounting standard for fallow land are formulated, and the compulsory fallow and voluntary participation of the niche fallow are targeting. The land fallow system should improve both the regulatory and the restraint mechanisms, improve the environmental awareness and en- vironmental protection skills of farmers, change the production behaviors of farmers, and encourage farmers to change to high coverage crops to protect the land. In view of the negative effects produced by implementation of the fallow system should take corresponding management and compensation measures.