粮食补贴政策的运行机制与改革逻辑——基于不确定性状态依存方法的解释

从种粮主体视角出发,引入劳动市场收入跨度概念,基于空间向量和不确定性状态依存方法构建了粮食补贴政策运行机制与改革逻辑的理论分析框架。基于该理论框架发现:(1)粮食补贴政策的核心作用之一是为粮食产业吸引较高技能禀赋的种粮者;(2)不同类型粮食补贴都会被当成收入性补贴,其产生的收入效应会起到扩大粮食种植面积和促进粮食科技进步的作用。因此应从政策空间、政策目标和政策弹性3个维度改革完善我国粮食补贴政策:一是进一步聚焦政策目标,提高技能型经营主体种粮意愿;二是充分发挥政策乘数效应,补贴聚焦产业链中后端;三是着力优化政策响应机制,抓住信息技术革命契机。

信阳市粮食补贴政策实证分析

粮食安全事关国计民生,在我国经济发展中至关重要。粮食补贴政策是保证国家粮食安全系统性工程中的重要举措。以信阳市作为地域限定,对改革开放阶段中的生产补贴政策进行实证分析,梳理2004年以来各项补贴政策对农业生产方面的影响,并提供初步的政策建议,能够使粮食补贴政策的实施更加高效,进而促进粮食产业的发展,有效保障国家粮食安全。

协同发展视野下我国粮食补贴政策实施的问题及对策

我国粮食补贴政策对于促进资源公平分配、维护农村社会稳定、保障粮食生产安全具有重要意义。以协同发展理论为指导,我国粮食补贴政策应结合现实问题和农业发展的实际需要进行动态化调整。为提高粮食补贴政策的适用性,应增强粮食补贴政策内容的协同性和政策执行过程的协同性,也即在提高粮食补贴政策质量的同时保障政策的落地。

国家粮食补贴政策对农民种粮积极性的影响研究

在国际粮食市场极不稳定的今天,提高农民种粮积极性,是保障我国粮食安全的根本。为保障中国的粮食安全,提高农民种粮积极性,国家粮食补贴政策是一个极其重要的因素。文章在梳理自新中国成立以来,国家对农产品统购统销政策到取消农业税,再到“以价格支持和直接补贴为主”的农业支持保护制度和“三补合一”的农业补贴政策等粮食补贴政策基础上,对农民种粮积极性进行了内因和外因分析,寻找提升农民种粮积极性的最优政策。提出了优化农业支持保护补贴中的良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和政府一般性服务支持政策中的产粮(油)大县奖励四项粮食补贴政策,并给出在实施时,灵活应用五项主要措施。

结合实际做调整 保障粮食补贴政策有效实施——以保山市隆阳区瓦房乡为例

粮食补贴是为了进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入,国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对农户直接给予的补贴。文章结合瓦房乡粮食补贴政策落实情况,通过对粮食补贴政策执行中存在问题的深入分析,并对造成这些问题的原因提出了相应的对策,保障辖区粮食补贴政策有效实施和粮食生产安全。

我国粮食补贴的理论与现实逻辑

粮食补贴政策是国家重要的惠农政策。本文分析了我国现行粮食补贴政策体系构成及目标,即初步形成了初步形成了综合性收入补贴、专项性生产补贴和最低价收购政策相结合的粮食补贴政策体系。接着认真总结了粮食补贴的基础理论,如粮食产业的基础地位论、粮食产业的弱质论、粮食产业的正外部性等。在此基础上,本文着重分析了我国实施粮食补贴政策的现实逻辑。

西方主要发达国家粮食补贴政策对我国的启示

农业补贴是世界各国政府农业保护中最经常性地使用的一种政策工具。综观世界各国的农业补贴政策，核心都是粮食补贴。由于发展中国家缺乏财力。支持力度相对较小．而发达国家的支持力度很强。对中国来说，粮食补贴是确保粮食安全的重要政策。中国已经加入WTO．根据WTO要求，各成员国对粮食补贴方式进行了改革．其中，美国和欧盟等发达经济体在粮食补贴实践中积累了宝贵的经验．这些经验对中国粮食补贴政策的进一步优化和完善提供了参考和借鉴。

江西种稻大户对粮食补贴的政策认知、行为意愿及其对策建议

规模经营是现代农业发展的方向,种稻大户是稳定发展粮食生产的重要力量。本文基于江西15个粮食主产县120户种稻大户的问卷调查,在分析种稻大户生产经营行为特征的基础上,分析其对粮食补贴政策认知特征、行为意愿,提出了促进江西种稻大户发展生产的政策建议:完善农业补贴政策,构建对种稻大户的补贴机制;完善粮食最低收购价政策,高度重视农业生产资料价格的稳定;加大支农力度,强化对种稻大户的技术和信贷服务;发展专业合作组织,提高抵御风险能力等。

我国粮食补贴政策效果评价——基于粮食生产和农民收入的视角

粮食安全问题是关系到国家安全、国民经济,以及社会发展全局的重大战略问题。客观全面评价当前粮食补贴政策的执行效果,对于保障国家粮食安全具有重要意义。利用2001-2013年我国2000多个县的面板数据,从县域粮食生产和农民两个角度实证分析我国粮食补贴政策的执行效果。实证分析结果肯定了粮食补贴政策对我国粮食产量和农民收入的积极促进作用。粮食补贴政策的实施使产粮大县粮食产量提高了6.81%,使非产粮大县粮食产量提高了3.40%;粮食补贴政策的实施使产粮大县农民收入提高了9.63%,使非产粮大县农民收入提高了6.01%。

我国粮食补贴政策的框架、问题及政策建议

2004年以来我国出台了一系列粮食补贴政策,初步形成了综合性收入补贴和生产性专项补贴相结合的粮食补贴政策体系。以对种粮农民直接补贴、农资增支综合直补为主要内容的综合性收入补贴与以良种补贴、农机具购置补贴、最低收购价为主要内容的生产性专项补贴相比较,无论是在政策功能、作用机理上都存在很大差异,不能简单合并。因此,我国应稳定以综合性收入补贴和生产性专项补贴为框架的政策体系,重点加大专项补贴的范围和环节,完善政策操作方式。

粮食补贴政策的作用路径及产量效应实证分析

粮食补贴政策是国家重要的农业支持政策,粮食补贴政策的重要目标之一是提高农民种粮积极性,促进粮食增产,确保国家粮食安全,然而粮食补贴政策的实施效果能否达到理论的预期效果一直存在较大争议。本文首先基于农户行为经济学理论,构建农户生产决策行为理论模型,考察补贴政策对农户粮食生产投入行为的影响,明晰粮食补贴政策的作用路径;然后基于粮食主产区安徽省的农户实地调查数据,构建扩展的Cobb-Douglass生产函数测算粮食补贴政策对农户粮食增产的贡献,据此实证检验粮食补贴政策的产量效应。实证结果显示,粮食补贴政策可以通过影响农户的种植决策行为和投资决策行为来影响农户的粮食生产行为,实证检验了粮食补贴政策的作用路径,并且进一步研究发现,粮食补贴政策对促进粮食增产的潜力和空间很大,亩均粮食补贴水平提高1%,将使农户的粮食产量增量提高0.056%,据此本文提出了加大粮食补贴力度、加强农资价格市场监管以及加快土地流转、粮食补贴政策向种粮大户倾斜等政策建议。

安徽省粮食补贴方式改革效果的调查与分析

本文通过实证分析证明 ,安徽省所实施的粮食补贴方式改革达到了使农民受益、财政减负、培育非国有粮食购销主体、活跃粮食购销市场、促进国有粮食企业的改革。

粮食补贴政策的影响机理与投入产出效应

通过理论分析粮食补贴政策对粮食生产的影响机理,构建双对数生产函数模型,分阶段分品种对小麦、玉米、水稻和大豆四大主要粮食作物的粮食补贴投入产出作用效果进行实证分析,结果显示:亩均粮食补贴对玉米生产的投入产出作用显著,但作用效果被抵消了,亩均粮食补贴对其他作物的投入产出效果不显著;粮食补贴对劳动时间要素投入作用较为显著,特别是对玉米和小麦的劳动投入促进显著,而对水稻和大豆的作用效果不显著;粮食补贴提升了农户种粮的积极性,但产出效果不明显。未来粮食补贴政策应在建立市场价格机制下,进行结构性调整与改革,实行价格与补贴相分离,让补贴以要素投入合理化为基准,通过补贴满足不同作物生产收益所需。

粮食补贴政策与农户非农就业行为研究

粮食补贴政策旨在提高农民种粮积极性,促进粮食增产和农民增收,随着国家粮食补贴资金投入力度的逐年加大,农民种粮积极性不断提高,家庭劳动时间分配很可能因此而产生调整。本文首先通过构建嵌入粮食补贴政策的农户劳动分配决策行为模型,理论分析粮食补贴政策对农户非农就业行为的影响,然后基于粮食主产区安徽省农户的实地调查数据,采用Tobit模型分析方法,实证分析粮食补贴政策对农户非农劳动时间供给的影响。研究结果显示:粮食补贴政策对农户非农劳动时间供给具有显著的负面影响,一定程度上有助于调动农民从事农业和粮食生产的积极性;然而,在农业内部工资率低于非农均衡工资率的情况下,这种由粮食补贴政策诱发的农户劳动就业行为变化对家庭经济收入的负面影响将超过当前的转移支付水平;若粮食补贴政策旨在稳定或增加农民收入,那么当前的补贴政策需要进行根本性调整。

我国粮食补贴政策低效率的经济学分析

从福利经济学角度对我国现行的粮食补贴政策进行分析表明,价格支持政策和粮食直接补贴政策在作用机理上是互补的,实践中应该同步运行,配套实施。我国现行粮食补贴政策低效率的原因在于补贴收益的分摊不利于农民、价格支持低效率、直补执行成本高、补贴水平低。提高粮食补贴效率应从补贴方式、补贴工具、补贴环节和补贴程度上入手,以期实现增产增收双重目标。

粮食补贴政策对农户种植行为影响的实证分析

粮食补贴政策旨在提高农民种粮积极性,促进粮食增产和农民增收。本文通过构建嵌入补贴政策的农户种植决策行为理论模型,考察粮食补贴政策对农户粮食种植行为的影响,并利用安徽省17个地市421户农户的微观调查数据进行实证检验。实证结果显示,粮食补贴政策对激励农户增加粮食播种面积具有显著的正面效应,粮食补贴政策在动态趋势上表现出显著的"土地投入"激励效应。

湖北省粮食补贴方式改革的调查分析

通过对湖北省7个县市187个农户的调查分析,认为粮食补贴方式改革在一定程度上增加了粮农收入,提高了粮农的种粮积极性,以及为农业结构调整与粮食流通体制改革提供了机遇。但也存在补贴的运行成本较高、最低保护价预案的启动时机与主产区实际偏离等问题。完善补贴方式要充分论证保护价预案的启动时机,同时,可试行粮食贷款计划,为粮农在出售粮食的时机上提供选择权,以保护粮农利益。

粮食补贴、土地流转与农村社会保障——“三农”综合发展视界下的政策整合研究

当前中国的"三农"政策已从重点关注单一目标向多元目标并进转变,新时期需要更加注重相关政策之间的内在关联,通过政策调试和整合,以更好地形成政策合力,提高政策的协同性和运行效率。粮食补贴、土地流转和农村社会保障都是"三农"重大问题,三者之间存在密不可分的内在关联,也存在政策冲突。在厘清政策之间关联性的基础上,提出加强政策协同的若干建议,可以为当前涉农政策整合提供一个整体性框架和探索性思路。

农业税费减免及粮食补贴、地租与农户农地转入行为——以江西省为例

本文以江西省农户调查为例,通过实证分析农业税费减免及粮食补贴政策、地租对农户农地转入行为的影响,得到的结论认为,政府实行的农业税费减免与粮食直接补贴政策短期内对农户的农地转入行为没有产生明显影响;农户资源禀赋是影响农户农地转入行为的主要因素;政府缺乏直接的农户农地流转优惠政策支持;土地租赁价格某种程度上反映了农地供求关系,一定程度上调节了农户的农地流转行为。最后,文章提出了相关的政策启示。