抵押担保贷款存在的问题及对策

随着粮棉购销市场化改革的不断深入，农业发展银行信贷资产的安全及风险性质正在发生根本性变化。粮棉企业体制转换风险和市场风险已经成为当前信贷风险的突出问题。近年来，农发行对粮棉企业的有效资产进行了清理摸底并办理了抵押担保手续，这对于制约企业经营行为、防范信贷风险起到了积极作用，但在实践中也出现了一些问题，有些问题还具有普遍性，值得引起注意。

深化改革激活力 完善机制求发展——农业发展银行沛县支行人事与分配制度改革调查

随着粮棉购销市场化进程的加快和农发行新业务的不断拓展，如何适应不断变化的新形势，加快收入分配制度和人事制度改革的步伐，建立起责权利相对应的新型管理机制，充分调动广大干部职工的工作积极性和创造性，是当前农发行县级支行亟待解决的重要课题。为此，农发行沛县支行大力推行“竞争上岗、以岗定酬”，对人事和劳动收入分配制度改革进行了有益的尝试。

粮食购销呈现多元化局面

为了解夏粮收购情况及存在的主要问题，最近，国家统计局农调总队在河北、江苏、安徽、山东、河南5个夏粮主产省进行了快速调查。

建立适应新形势发展的农发行风险防范体系

农发行作为一家政策性金融服务机构，风险防范管理应贯穿经营全过程，模式要随着国家形势变化而变化，当前应为国家尽快控制粮源，稳定粮食价格，确保粮食安全，为改革开放和社会主义经济建设提供强大物质保障。为此，建立适应新形势发展的农发行风险防范体系已到了刻不容缓地步。

改进基层农发行信贷管理的几项政策建议

从2004年开始,国家全面放开粮食市场,财政补贴直补种粮农民,保护价收购政策将暂被搁置.在这种新的形势下,基层农发行支持国有粮食企业继续发挥粮食流通主渠道作用,搞好经营,需要修正和改进一些现行的信贷管理方式.

农发行创新的一些设想

农发行承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款，代理财政支农资金的拨付及监督使用。它的资金运用分为两类：一类为支持粮、棉、油等农产品流通各环节的顺利进行，以流动资金贷款为主体的收购，调销储备贷款；