我国自然灾害时空分布及其粮食风险评估

分析了旱灾、水灾、风雹灾、霜冻灾、台风灾和农业病虫害、草害、鼠害8种自然灾害的时空分布情况,计算了其造成的历年粮食减产量,并在此基础上评估2020年自然灾害对粮食产量的影响。结果表明,2020年不同自然灾害对我国各省粮食生产的影响程度不同。旱灾风险区集中在我国北方地区,分布在黄淮海区、西北区等;涝灾风险区集中在我国南方地区,分布在长江中下游区等;风雹灾风险区对我国粮食产量影响相对较小,主要分布在新疆和青海;台风灾风险区集中在我国南方沿海地区;农业病虫害风险区集中在我国的南方地区,分布在华南沿海区和西南区等;而霜冻灾、农业草害、鼠害对粮食生产的影响范围和影响程度较小。

加强县市粮食风险基金管理的难点与对策

粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,维护正常流通秩序,实施经济调控的专项资金。自1994粮食年度中央决定建立粮食风险基金制度以来,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控,稳定物价,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据我们的调查,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题,如资金来源渠道窄,拨补范围广,粮食库存难核实,基金拨付难到位。

当前县市粮食风险基金管理的难点与对策

粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格，维护正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。自1994粮食年度中央决定建立粮食风险基金制度以来，粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控，稳定物价，保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用，但据我们的调查，目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题，如资金来源渠道窄，拨补范围广，粮食库存难核实，基金拨付难到位，监督管理弱，使用效益低等等，这些问题一方面加重了财政的负担，导致了财政资金的流失：另一方面，削弱了对粮食市场的顺利进行。如何进一步改革完善粮食风险基金管理办法，有效克服这些矛盾和问题，真正管好用活粮食风险基金，是当前深化粮食体制改革的当务之急。为此，我们简要地谈一些认识和想法。

湖北省出台粮食风险基金使用办法

日前，湖北省财政厅、粮食局、农发行研究制定了《湖北省粮食风险基金监督管理暂行办法》，《暂行办法》对粮食风险基金的使用作出了十分明确的规定。

关于进一步改进和完善粮食风险基金管理办法及清理消化粮食新增财务挂帐的说明

关于进一步改进和完善粮食风险基金管理办法及清理消化粮食新增财务挂帐的说明四川省财政厅副厅长周维莲（一九九八年六月四日）根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕１５号）及省委、省政府的有关决定，省财政厅起草了《关于改进和完善...

三透里村的粮食风险基金制度

近几年来,浙江省温岭市的三透里村随着经济的快速发展,大批劳动力转向二、三产业,“有田无人种,有人无田种”的矛盾日益突出。为此,该村坚持“稳制活田,三权分离”的原则,充分尊重农民的意愿,建立土地流转机制。

应尽快建立用于生产者补贴的粮食风险调节基金

应尽快建立用于生产者补贴的粮食风险调节基金赵铁桥自从中央农村工作会议决定，从今年起实行粮食平衡省长负责制、粮食由各省负责自求平衡的政策以来，各省、地、县在这方面做了大量的工作。从笔者近期在广西邕宁县组织夏粮入库工作中调查了解的情况看，成效比较显著，但...

管好用好粮食风险基金 保证粮食市场稳定

管好用好粮食风险基金保证粮食市场稳定黄工乐粮食风险基金是针对关系国计民生的重要商品而建立的专项宏观调控基金。建立这项基金，中央和省委、省政府都极为重视。早在１９９３年９月．国务院就以国发（１９９０）７０号文批转了财政部、国家计委、国家经贸委、内贸部，...

明年做到粮食风险基金良性循环

近年来,各级财政部门以"改革粮食补贴方式,破解企业‘三老'难题"为推动改革的突破口,加大财政对粮食改革的支持力度,积极推动粮食流通体制市场化改革.

粮食风险基金直补政策对农发行的影响

随着粮食流通体制改革的深入进行,粮食风险基金开始直接补贴到种粮农民(以下简称“粮食风险基金直补”)。为更好地探讨粮食风险基金直补对农发行带来的影响,四川银监局深入四川省部分粮食主产区开展实地调研,掌握了四川省粮食风险基金直补的基本情况以及对农发行信贷管理和资产质量带来的影响,并在此基础上提出了可行性的政策建议。

浅谈如何发挥好新形势下粮食风险基金的安全保障作用

我国地少人多的基本国情和不断增长的人口压力,决定了从根本上解决我国粮食问题的长期性、艰巨性和复杂性。近年来,国际上出现了新一轮粮食危机,一些国家因食品短缺发生动乱,警示我们对粮食安全任何时候都不可掉以轻心。保障国家粮食安全是一项长期、艰巨的任务,也是一项基本国策。粮食风险基金就是上世纪九十年代初期国家为促进粮食生产,维护粮食流通秩序,稳定粮食市场,加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全而建立的一项专项基金。实践证明,粮食风险基金制度的建立,对于保持粮食生产持续发展,稳定粮食市场,平抑粮食价格,保障城乡人民生活,推动粮食流通体制改革,促进粮食事业发展,发挥了非常重要的作用。但是,随着粮食流通体制改革的不断深化,粮食风险基金在管理和使用上,面临着新的情况,出现了新的问题,现行的粮食风险基金政策需要进一步调整和完善。在新形势下如何更好地发挥粮食风险基金的安全保障作用,值得深思和研究。

对粮食风险基金使用及管理的探讨

1993年我国大部分地区放开了粮食经营和价格，国家为了加强宏观调控．稳定粮食市场，防止粮价大幅波动，保护生产者和消费者利益，于1994年建立了粮食风险基金制度。粮食风险基金，作为一种补贴政策，通过利益再分配方式，支持粮食储备制度的有效运作和粮食收购保护价制度的落实．最终实现粮食安全和稳定粮食市场两大政策目标。粮食风险基金伴随着我国粮食流通体制改革，已走过了10年历程，实践证明，粮食风险基金政策的出台和实施，对粮食储备制度和粮食收购保护价制度的建立和完善、为平抑粮食市场和宏观调控经济提供了财力支持。

明年做到粮食风险基金良性循环

要让农民按照市场需要去安排种植,通过市场去寻求农民的最大利益,这是改革的根本思路。“一边对农民直补,一边倒逼粮食企业改革,积极处理老粮,进而盘活粮食风险基金”的思路是成功的。如果不严格把关,混淆了政策性挂账和经营性挂账,就可能使盘活粮食风险基金这步棋走不下去,这是最突出的困难。2006年,对种粮农民的直补资金达到风险基金的50%,中央财政不再借款,这是下一步推动改革的工作目标。