河北省政府审计与公共支出精准减贫成效相关性研究

近年来,国家利用公共支出进行减贫扶贫工作,促进小康社会的全面建成。但在实际公共财政投入过程中,无效投入、违规投入问题逐渐凸显,使得公共支出减贫绩效受到了影响。加强政府审计工作理论上可以起到监督政府财政收支、提升公共支出减贫绩效的作用。本文试图在新的历史背景下探讨政府审计对公共支出减贫绩效的影响,并从审计目标、审计重点、政府审计促进公共支出在减贫扶贫成效的关键点展开研究,提出进一步改进政府审计在监督扶贫工作中的实施路径和措施。

精准减贫视角下大力实施乡村振兴战略

随着精准扶贫战略的胜利推进,我国扶贫工作取得了阶段性胜利,但当前仍然面临艰巨的减贫治理任务。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,并且作为决胜全面建成小康社会的主要任务之一,是新时代对我国特色社会主义建设的新要求。

财政精准减贫:内在逻辑与保障架构

精准减贫是关涉"十三五"规划任务实施与全面建设小康社会目标实现的重要实践环节。精准减贫需求与财政制度供给之间的内在逻辑关系决定了财政手段在减贫中发挥着不可替代的作用。本文认为,财政减贫是一个由理念维度、对象厘定、主体行为与保障方式构成的四位一体的综合性功能系统。四个子系统在保障架构中既有特定的意蕴,又相互衔接和支撑,益贫式增长、收入分配公平与基本公共服务均等化是贫困治理的预设性理论前提,减贫对象的精细化设定是减贫资源有效配置和分配公平的必要条件,减贫主体行为的规范化是构建贫困治理协调机制的关键环节,减贫路径的正确选择是提升贫困治理治理能力的驱动力。

贫困缺口总指数的构造、分解与应用

本文构造了一个新贫困指数P_G,通过对P_G指数的因素分解及衍生指数的构造,提出了一些重要贫困指标的预测和推算办法。基于CHNS 1991—2011年跨度20年的8轮调查数据的实证分析结果表明,近20年来我国农村总贫困缺口率呈现年均6.39%的缩减率,其主要原因是贫困人口总规模递减,而另外两个因素,即平均贫困缺口水平和贫困差异度则呈现年均小幅上升趋势,表明减贫质量不容乐观;以现有减贫模式对我国农村2020年的平均贫困缺口水平、贫困不平等程度、贫困规模等指标进行预测显示,减贫目标依然任重道远;根据研究结论,本文提出了采用精准减贫,重心在于提升贫困人口获取收入的能力和缩小贫困不平等程度的相关建议。