精准扶贫主体制度的反思与重构

当前政策推进下的精准扶贫面临体制性障碍,出现各级政府之间以及同级政府各部门间关系未理顺、社会主体参与扶贫程度不高、独立性不强等问题。文章认为,针对以上困境,有必要引入"合作扶贫理念",从政府、市场、社会三维角度重塑多元主体合作治理扶贫格局。即,重构我国精准扶贫主体制度,立足于政府职能转型,厘清政府各部门之间、政府与市场社会之间的关系,重塑多元主体合作扶贫治理格局;以扶贫法律支撑体系为核心,健全扶贫法律治理体系;以全面提升精准扶贫实效为目标,完善精准扶贫法律保障制度。