坚持精准扶贫精准脱贫基本方略着力解决因残致贫问题

"因残致贫"问题是全球减贫事业共同面对的挑战。解决"因残致贫"问题必须在政治、经济、文化、教育、统计、社会动员和残疾人组织作用发挥等方面共同用力、综合施策。要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准,提高政治站位,认真学习习近平扶贫思想;夯实政策,强化对"因残致贫"家庭的综合兜底保障措施;加大精准帮扶力度,推动各项"惠残"政策措施落地;聚焦难点,合力推动贫困重度残疾人托养照护工作;加大宣导,不断提高贫困残疾人及其亲属脱贫的内生动力。

论习近平精准扶贫精准脱贫基本方略的四大创新

中共十八大以来,习近平总书记与时俱进提出精准扶贫精准脱贫基本方略,与传统扶贫理论相比,实现了四大创新。一是扶贫理念大调整,以人为本,多元参与,扶志扶智,杜绝脱贫返贫;二是扶贫模式上大转变,实施"精准滴灌"、"内生造血"、"生态生产"式扶贫;三是扶贫手段大优化,通过分类帮扶、强基固本、统筹全局,大大增强了扶贫开发的针对性、有效性和系统性;四是扶贫机制大变革,着力构建贫困群体识别机制、优化工作管理机制、强化考核监督机制,确保精准扶贫的蓝图变成现实。

精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝--习近平精准扶贫精准脱贫基本方略及其方法论意义

精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝,其关键在于将精准的思想和工作方法一以贯之。精准扶贫理念与方法在习近平地方工作实践中初步形成,在党的十八大后全国脱贫攻坚战中转化为一种有效工作机制,取得卓越成效、赢得全面胜利。精准扶贫精准脱贫基本方略贯彻了实事求是的思想路线,彰显了习近平“深、实、细、准、效”的思维方式和工作方法。

充分认识习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫基本方略的重大意义

贫困问题始终伴随人类发展进程,反贫困始终是各国经济社会稳定发展的挑战。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国7亿多人口摆脱贫困,创造了全球减贫奇迹。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央,作出一系列新决策新部署,全面打响脱贫攻坚战。习近平总书记把精准扶贫精准脱贫确定为基本方略,对脱贫攻坚提出一系列新思想新观点,形成习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。

后脱贫时代高职贫困生的心理精准扶贫工作研究

心理精准扶贫是家庭经济贫困学生实现精准脱贫的重要手段,可有效阻断贫困代际传递,控制返贫风险。基于此,课题组对高职院校贫困生心理精准扶贫工作进行分析,发现高职院校贫困生普遍存在贫困认同感强烈、自我认同感微弱、心理焦虑及抑郁、自信心匮乏、自我效能感缺乏、职业决策能力弱等心理问题。针对这些问题,课题组提出了将品德修养教育与心理精准扶贫工作相结合、提供多途径助学渠道、建立动态家庭经济困难学生档案等高职院校开展家庭贫困生心理精准扶贫工作的路径建议。研究结果表明,通过建立“解答疑惑—解决困境—培养人才—塑造完整人格—回报社会”的正向反馈系统,由传统的保障式资助转向更注重个体发展的资助方式,有助于帮助学生树立正确的人生观、价值观,全面提升贫困学生的核心竞争力,阻断贫困代际传递。

习近平精准扶贫精准脱贫方略的时代蕴意

精准扶贫精准脱贫方略是习近平针对以往扶贫开发工作中存在的扶贫对象情况不明、扶贫项目偏离需求、扶贫资金跑冒滴漏、扶贫到户效果不佳、驻村帮扶形式主义、扶贫资源分配不公等问题而提出来的;精准扶贫精准脱贫方略的内涵是扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;精准扶贫精准脱贫方略的时代蕴意在于其丰富和发展了中国共产党农村扶贫开发理论,指明了打赢脱贫攻坚战的实践路径,具有重大的理论和实践价值。

习近平精准扶贫基本方略阐析

习近平十分重视扶贫开发工作,把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重来抓。2013年他提出"精准扶贫"的思想,从理论到实践形成了科学的精准扶贫方略。他阐述了精准扶贫的重要意义和紧迫性,提出精准扶贫的指导思想、基本要求,指明了精准扶贫的关键和根本途径。习近平精准扶贫的基本方略是指导我国扶贫攻坚的强大指针。

生态扶贫:实现生态保护和脱贫攻坚双赢的精准方略

我国尚未完成脱贫攻坚任务的贫困地区大部分分布在生态资源匮乏区、生态环境脆弱区、生态功能保护区,贫困与生态具有内相关性。生态扶贫内蕴绿色发展和精准扶贫的基本要求,是兼顾生态保护和脱贫攻坚的双赢之策,是实现“一个战场”打赢生态治理、脱贫攻坚“两场战役”的精准方略。通过建设生态工程、发展生态产业、加大生态补偿、创新扶贫方式等措施,我国的生态扶贫已经取得了显著成效。在决战决胜脱贫攻坚之际,实现生态保护与扶贫开发双赢、脱贫致富与高质量发展共促,对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴和永续发展具有十分重要的意义。

激活与传承:扶贫开发中的地方性经验与时代价值——评《河北省农村精准扶贫政策的实施与评估研究》一书

由韩梦娟撰写的《河北省农村精准扶贫政策的实施与评估研究》(河北人民出版社2022年4月出版)是一部以聚焦河北省地方扶贫开发经验为主题的学术专著。2013年,习近平总书记在湖南省十八洞村调研时,首次提出了“精准扶贫”的理念,从此中国的脱贫攻坚进入了以精准扶贫为特征的新阶段。这一理念不但成为中国打赢脱贫攻坚战的致胜法宝,还为人类减贫事业贡献了宝贵的中国经验,得到国际社会的广泛关注和认可。河北省作为中国的中部大省,坚持精准扶贫理念,成功圆满完成脱贫攻坚的历史任务,解决了绝对贫困的问题,但未来相对贫困问题如何解决,如何更好厘清巩固脱贫攻坚成果,进一步实现乡村振兴的国家战略,则需要我们对之前的反贫政策进行回顾和反思。

公共文化服务背景下公共图书馆的参与模式——《公共图书馆参与文化精准扶贫研究》荐读

文化精准扶贫作为脱贫战略的重要组成,对我国脱贫攻坚战略的顺利完成做出了巨大贡献,而公共图书馆作为提供公共文化服务的主体,其参与文化精准扶贫的路径通道、方法模式,以及对公共文化服务形式的创新,对农村经济文化事业发展产生的积极影响值得深入探究。《公共图书馆参与文化精准扶贫研究》一书从文化精准扶贫角度切入,探究公共图书馆在参与文化精准扶贫实践中的公共文化服务创新机制,总结了我国公共图书馆参与文化扶贫的现有项目内容、模式与成效。通过对不同层级公共图书馆开展的文化扶贫实际工作进行调研,解析了以促进产业发展和基层文化繁荣为目的的公共图书馆文化服务策略,理清了公共图书馆参与文化精准扶贫的内在逻辑与实效所在。总体来看,该书对加深经济学视角下公共图书馆参与公共文化服务创新增效的实践规律认识具有一定启发意义。

精准扶贫内涵及其与精准脱贫的辩证关系探析

精准扶贫内涵丰富,只有厘清内涵,才能将精准扶贫思想指导实践。精准扶贫的内涵主要表现为扶贫"对象—资源—主体"精准、扶贫"目标—过程—结果"精准以及"微观—中观—宏观"的不同扶贫层级精准。精准扶贫与精准脱贫的辩证关系集中体现为手段与目标、过程与结果、量变与质变、战术与战略的关系。精准扶贫、精准脱贫基本方略的提出,是对马克思主义反贫困理论的创新与发展,具有深远的实践意义和广泛的理论价值。

基于资产指数的联合国IFAD农村扶贫项目精准脱贫效果评价

消除贫困、实现社会和谐与可持续发展,是全人类面临的一个重大课题。作为致力于全球减贫事业的联合国专门机构-国际农业发展基金(IFAD),其中国农村扶贫项目精准脱贫效果如何备受关注。本文采用准实验研究设计方法,基于课题组在我国7省开展的IFAD项目区实地调研的1356份的农户问卷数据,首先构建了基于农户资产福利状态的资产指数体系,并结合多重对应分析法计算各指标的权重,以此对农户的贫困状态进行了测度。然后,采用双差分法对IFAD项目的脱贫效果进行了定量评价。结果表明:(1)IFAD扶贫项目的整体脱贫效果明显;(2)IFAD项目脱贫效果在不同省份之间存在差异;(3)在评价农户是否精准脱贫方面,与农民人均纯收入相比较,资产指数具有更好的稳健性和客观性。最后,本文基于上述研究结论,提出了相应的政策含义。

精准脱贫战略下图书馆文化扶贫模式研究

基于国家精准扶贫的大战略背景,文章在对山西省石楼县、苛岚县、右玉县、左权县、吉县等地贫困现状深入调研的基础上,以右玉县元堡子镇为例,系统探讨了图书馆的精准文化扶贫模式。此扶贫模式本着"精准"原则,研究了"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"四个扶贫核心问题,为脱贫攻坚、精准摆脱文化贫困提供理论参考,促进广大农村形成"全民阅读"氛围,为建设"精神小康"社会发挥重要且积极的作用。

区域发展视角下我国连片特困地区精准扶贫及脱贫的思考

精准扶贫战略提出以后,理论界和实践界对应如何把握精准扶贫与片区攻坚的关系而产生了不少困顿。连片特困地区的提法早已有之,经过一系列的政策演变,在区域发展和减贫方面也取得了非常显著的成效,但仍需解决如何应对"经济新常态"下区域发展带动减贫效应的削弱、进一步提升片区攻坚减贫效率、多维贫困问题、消解片区的贫富分化、协调发展等一系列问题。解决这些问题的关键在于实现精准扶贫精准脱贫与片区攻坚融合发展,具体而言就是要以区域发展为视角、提升片区定位精准度,以多维贫困为视角、提升减贫内涵精准度,以精准扶贫为视角、提升脱贫手段精准度,构建精准扶贫与片区攻坚融合推进的新机制。

加快推进职业教育精准扶贫脱贫对策研究

文章分析了包括职业教育扶贫在内的湖南教育扶贫开发工作取得的初步成效,指出了推进教育精准扶贫脱贫攻坚工作中存在的主要问题,并基于职业教育精准扶贫脱贫视域,从政策支持、法治保障、责任落实、精准扶助等角度提出了相应的对策建议。精准扶助对策主要包括精准扶弱扶基、精准培训培养、精准技术支撑、精准资助招生、精准放权增效、精准宣传发动、精准组合施策。

“扶”与“脱”的分野:从精准扶贫到精准脱贫的战略转换

从精准扶贫到精准脱贫,虽然只有一字之差,但二者有着根本的分野,其中所涉及到的内容、价值、境界等都有很大的区别,可能目前全国脱贫工作中出现的种种问题,都与能否精准把握这种分野有关。精准扶贫强调的是发挥扶贫主体的作用,通过扶贫主体帮扶贫困者脱贫,而精准脱贫意在通过一系列的脱贫机制使贫困者具有自主脱贫的能力,从而最终摆脱贫困。可以说,精准扶贫是精准脱贫的铺垫和前奏,精准脱贫是精准扶贫的导向和升华。从精准扶贫到精准脱贫,实现了中国脱贫致富议程的战略性转换,标志着中国脱贫理念和实践走上了以"提升可行能力"和"自主脱贫"为核心的科学发展轨道。而能否真正实现精准脱贫,关键在于能否建立健全以能力、权利、制度为中心的精准脱贫实现机制。

精准扶贫、精准脱贫战略思想的理论价值

目前,在农村扶贫已经迈入啃硬骨头、攻坚拔寨的决战阶段提出的精准扶贫、精准脱贫战略思想,不仅是扶贫政策层面的新举措,而且具有深刻的理论价值。可以说精准扶贫、精准脱贫的思想是深深地扎根于决胜全面小康社会、建成社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴中国梦的深厚土壤之中,它的理论构建在于:"共同富裕"根本原则是其产生的理论之源,以人民为中心的发展观是其确立的理论之魂;决胜全面小康社会和建成社会主义现代化国家的宏伟目标是其必须的现实之基;它的理论特色体现为精细化观念、逻辑性构架、系统性思维、包容性发展。它是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成,是马克思主义经济发展理论的重大创新。

农村土地精准扶贫/脱贫研究综述及展望

通过对国土资源政策参与农村精准扶贫开发工作进行归纳总结,从土地整治、生态补偿、耕地占补平衡、生态移民、土地流转、宅基地、农村集体经营性用地、"增减挂"、产业扶贫等方面论述了当前农村土地精准扶贫模式,选取10个指标对以上模式进行了优劣势分析,并对赣南老区模式、凉山模式、黄溪模式、闽宁模式等典型案例进行了分析,提出了未来扶贫的主要趋势,为贫困地区脱贫攻坚提供依据。

精准扶贫的几个基本问题分析

我国改革开放以来的扶贫工作,呈现出明确的递进关系:改革扶贫—开发扶贫—攻坚扶贫—定点扶贫—精准扶贫。文章对现阶段实施精准扶贫的历史背景、丰富内涵、主要特征及其重大意义等基础性的问题进行了系统分析,认为精准扶贫一方面要加强实施力度和实践探索,另一方面要加强对精准扶贫的理性思考和理论创新。

从“脱贫攻坚”到“返贫阻断”:我国体育产业助力精准扶贫的机制创新

2020年全面脱贫工作的完成正面临着返贫情况出现的巨大挑战,不确定性返贫现象的产生将造成脱贫攻坚后的历史性难题。运用文献资料法和逻辑分析法,对我国脱贫攻坚决胜时期的体育产业助力扶贫、返贫工作的内容与思路等迫切性问题进行讨论。研究认为:体育产业在过去5年完成了以人民利益为根本的公民个体价值提升的任务目标,形成了以激发内生动力为政策导向的根本措施、以体育产业的外源式输入为根本的造血机制、以体育产业的持续性制度供给为持续动力,并以此全面助力脱贫工作。建议:体育产业在阻止返贫的实际工作中应立足产业的助力模式进行机制创新,由高速增长向中高速增长的助力速度创新,由数量扩张转向质量提升的助力方式创新,由投资驱动转向要素驱动的动力机制创新,由系统保障转向精准保障的体系创新。