精准扶贫项目“第三方”评估主体独立性研究——基于利益相关者理论

基于利益相关者理论,考察精准扶贫项目评估中的"第三方"主体独立性特征,通过构建三方完全信息静态博弈模型,分析"第三方"评估机构及利益相关者的收益及策略选择,提取影响"第三方"评估机构保持独立性的主要因素,形成充分利用行政、法律、市场约束等政策建议。

我国西部农村地区精准扶贫项目内部控制的难点与对策分析——以M县为例

我国西部农村地区贫困人口密集、贫困程度深、扶贫难度大,M县作为国家扶贫开发工作重点县,近年来依托产业扶贫、金融扶贫等精准扶贫项目,脱贫成效较为显著,是西部农村地区精准扶贫的一个集中缩影,但同时也暴露出精准扶贫项目的项目识别偏离、项目资金投放不科学、项目运营效率低、项目监督流于形式等内部控制低效、无效的突出问题,亟需强化精准识别控制、精准帮扶控制、精准管理控制、精准考核控制,从而真正实现精准扶贫、精准脱贫。

产茶区精准扶贫项目绩效评价研究

受到地域、历史、政策等方面因素的影响,不同的区域拥有不同的发展水平,而为了实现社会全面发展这一目标,我国大力推进扶贫开发工作,其中精准扶贫项目作为我国扶贫开发工作的重要组成部分,是用科学有效的程序对不同贫困地区实施精准识别、精准管理、精准帮扶的一种方式。为了提高精准扶贫项目的整体水平,在项目中实施绩效评价是能够发挥重要的作用,而本文就以产茶区为例,探讨产茶区精准扶贫项目绩效评价,以此来明确这一方面的内容。

县级财政精准扶贫项目资金管理分析

随着时代的进步,我国的总体国民经济得到了飞速发展,但是在经济高速发展的背后,依然存在众多贫困地区、贫困人口需要扶贫政策的支持。扶贫工作质量主要在是否足够精准,因此,精准扶贫成为社会各界关注的一项重点问题。论文通过对县级财政精准扶贫项目进行分析,并结合实际对精准扶贫项目的财政资金管理提出相应观点,希望为关注县级财政精准扶贫项目的人群提供参考。

因素法分配财政资金在建立扶贫项目精准机制中的运用

党中央提出2020年全面建成小康社会,当前和今后几年最紧迫的任务就是坚决打赢脱贫攻坚战。党的十九大报告指出,脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。为此,中央和省充分下放财权、下倾财力,让基层权责对等,更好地发挥财政资金的在扶贫工作的引领作用。绩效管理是目前财政资金作为重要抓手,也是今后审计、监察等监管部门监督的重点。扶贫项目是否精准,直接影响脱贫攻坚成效。为什么我们要探讨建立这么一种机制?因为我们在运城的两个贫困县就扶贫工作调研时发现县、乡身处扶贫一线的基层干部面临不少困惑。扶贫资金是带电的高压线,面对新形式新常态,面对艰巨的脱贫任务,面对严格责任追究,一方面脱贫需要大量的资金投入和项目推进,另一方面,财政资金又迟迟难以拨付和发挥效益,干部因此被追责,基层痛点的症结究竟在何处?我们试图建立一种机制,能够扭转困局,在各贫困县得到推广运用。

易地扶贫搬迁政策效果评估——基于S省三县贫困户建档立卡微观追踪数据

本文基于西部S省G市三县贫困户建档立卡微观追踪数据,采用基于倾向得分匹配的渐进DID方法,系统评估了易地扶贫搬迁政策效果,并基于配套精准扶贫项目和帮扶人制度的双重视角,对促进搬迁政策效果的精准扶贫项目渠道作用和帮扶人制度保障作用进行了详细分析。研究发现,易地扶贫搬迁显著降低了家庭贫困发生率,并提升了家庭人均纯收入水平,表现出显著的脱贫效应和增收效应。三县的本土化集中安置特色模式,比分散安置表现出更好的政策效果。搬迁政策除了直接效应外,还通过配套精准扶贫项目发挥作用,主要通过产业扶贫、就业扶贫和公益岗位项目等渠道发挥作用,但短期内教育扶贫、金融扶贫项目的渠道作用不显著。帮扶人长期帮扶是搬迁政策起效的制度支撑,搬迁政策效果仅在长期帮扶样本中显著。

社会资本参与精准扶贫PPP项目的SWOT分析及策略研究

作为我国新时期扶贫的重大战略,精准扶贫形势仍然严峻。鉴于精准扶贫PPP项目具有有效缓解政府资金压力、提高扶贫效率等特点,提出精准扶贫PPP项目的紧迫性和重要性,国家应鼓励社会资本积极参与精准扶贫PPP项目。然而,精准扶贫PPP项目在我国扶贫工作中的应用还较少。采用SWOT方法对社会资本参与精准扶贫PPP项目的自身优势和劣势以及面临的外在机会和威胁进行分析,以便社会资本能有效发挥优势、克服劣势、把握机会、化解风险,从而提高精准扶贫效率。结合我国精准扶贫现状,从营造良好运行环境,建立合理的风险分担机制和投资回报机制,加强人才保障机制建设等方面提出相应策略,为社会资本参与精准扶贫PPP项目提供借鉴。