精准社会治理:智慧社会的必经之路

十九大报告围绕加快建设创新型国家首次提出了智慧社会的概念。智慧社会是大数据时代下的产物,随着智慧社会的发展,社会发展方式和社会治理模式将会发生重大变革。如何在建设智慧社会的过程中实现精准社会治理是新时代发展过程中急需探讨的重要课题。因此,试图通过理清智慧社会与精准社会治理的关系,分析当下精准社会治理面临的挑战,阐释精准社会治理是智慧社会发展的必然趋势,寻找智慧社会精准社会治理的实现路径,以期对当下推进国家治理体系和治理能力现代化提供启发和借鉴。

社会精准治理视角下健康扶贫主要问题与完善路径

本文基于社会精准治理视角,剖析健康扶贫政策的主要问题,并提出战略模式选择与具体实施路径。研究发现,健康扶贫主要存在政策主体规定不精准、精准瞄准目标偏离、资源精准管理缺乏系统性、政策客体可行能力较低和信息共享程度偏低问题。为此,本文提出建立精准整体帮扶、多元主体帮扶、可持续发展、“互联网+健康扶贫”四种模式和具体实施路径。

“社会精准治理”模式的现代性建构

任何类型的社会发展都必然具有非均衡性,所以才有区域"发展极"现象的发生;任何国家和地区都必然存在要素的结构性缺失和匮乏,所以才有经济与社会的"结构性空洞"——"短板效应"的产生。一个国家或区域社会发展的速度、水平、质量在很大程度上取决于对"短板问题"的治理能力。因此,分析并解决社会发展的"短板问题"是治理社会发展难题和困境的关键之一。从提升社会治理能力的视角出发,"社会精准治理"模式的现代性建构在于:一是"社会精准治理"模式范畴及现实需求的实践性;二是"社会精准治理"解决"短板问题"的切入点;三是现代风险社会控制语境下的"社会精准治理"的理论重构。

社会精准治理视角下精准健康扶贫机制的构建

贫困是影响我国农村人口生活水平的重要原因,而健康问题则是导致贫困的主要因素之一。本文基于社会精准治理理论的内涵,提出从精准识别、资源精准管理、精准保障、精准考核评价、社会精准参与5个方面构建精准健康扶贫机制,以期为精准健康扶贫政策的制定提供参考。

公安机关“社会精准治理”模式的现代性建构

现代社会是一种风险社会，社会发展的速度、水平、质量在很大程度上取决于对“短板问题”的治理能力。因此，分析并解决社会发展的“短板问题”是治理社会发展难题和困境的关键之一。针对我国现阶段存在的“社会短板问题”，我们必须牢固树立国家总体安全观，坚持聚焦防控风险这一着眼点，抓住改革创新这一主线，突出能力建设这一关键，充分运用现代科学技术，走一条社会治理能力全面创新的“社会精准治理”道路。