政治运动与精英更替——以毛泽东时代的村庄政治为中心

西方学界主流的观点认为,精英的更替与转型是大规模社会经济变迁的结果。但在1949年以来的中国,精英的更替与转型更多的是一个政策驱动和制度变迁的产物。本文在对毛泽东时代村庄政治考察的基础上,提出了一种新的政治精英更替类型:"运动型"精英更替。运动型精英更替主要是通过政治运动来发现、培养和选拔精英并实现精英之间的轮替和更换。运动型精英更替往往因政治运动的不同而形成不同的世代类型,其结果是运动型干部的崛起以及激进政治的形成。

当代中国政治精英更替中的“变”与“常”

建国以来,我国的政治精英实现了几次大的更替。这体现了我国在国家建设进程中政治录用标准的调试性变迁。回顾我国政治精英更替的大致历程,梳理学界对政治精英更替的研究文献,可以发现:我国的政治精英更替存在着一些常态化因素,如遵循着自上而下的路径,坚持选拔精英中的政治忠诚原则,并受到制度化与非制度化因素的共同影响。同时,我国的政治精英更替是一个动态变化的过程,如政治录用标准在不同时期随国家路线的调整而变动,不同区域、不同层级政治精英的更替具有明显的差异性,公民参与和大众传媒逐渐影响政治精英的更替过程。政治精英更替的"变"与"常"既是我国权力结构和政治体制的产物,同时也是我国党政体系基于国家治理的现实需要不断调适的反映。

项目造“点”与村庄精英更替——以广西陈村为例

政府以"联系点"名义推动的项目制实践对基层治理结构产生了新的要求。旧精英及其所依赖的日常治理方式难以适应项目造点的治理需求,新精英凭借其掌握的经济资源和暴力资源充实了村庄治理的权力结构。在项目造点的治理逻辑之下,政府的介入和主导抑制了新旧精英更替过程中可能产生的冲突,维持了精英更替的平稳,减少了权力结构的耗散。新旧精英的更替实际上通过"共谋"的方式表达,并促成了基层政府以项目为中心的治理目标的实现。由于精英更替的不可逆性和悬浮性,随着政府行为退出和利益输送中断,村庄日常治理可能面临去政治化的困境。

家族政治、精英更替与村庄治理

自村民自治实施以来,学界对村民自治制度运转的社会基础的讨论就一直持续。家族作为传统中国基层社会治理的基础,几经沉浮,在现代民主政治下被赋予了现代性意义。文章通过对个案村庄的调查研究,深入分析在现代村庄治理过程中家族的影响力以及家族与村民自治的互动关系,这种互动下的当代农村治理的社会基础是家族。家族政治或家族影响力为何能够一直延续,并在当前村庄政治与治理中发挥核心作用,以及随着代际的更替,村庄家族政治向精英政治的转型,这些都值得研究。

精英更替与党内民主建设——一种解释党内民主的中层理论

改革开放以来,党内民主一直是党的建设的重要课题。考虑列宁主义政党特定的组织结构和运作模式,党内民主的改革需要在政治稳定和政治风险之间保持平衡。改革开放以来,领导人基于对毛泽东时代政治实践的反思,推动着党内民主的发展。这表现在四个方面:党的最高领导人实现了主席制向总书记制的转化;党中央高层制度的调整和制度化;中央委员会地位的提升和差额选举的推行;重大事务决策的渐进民主化和透明化。党内民主的发展来源于领导人的推动和领导人更替的政治动力。精英更替推动了领导人权威基础的转换、政治推出机制的形成和制度化以及政治规则的转变。这些变化将为党内民主近而是国家民主建设提供重要的基础。

信息化时代的村治精英更替:机制与后果

近十余年来,伴随基层政权规范化建设的推进及信息技术的现代化,村治精英群体发生了大规模的更替。村治精英更替主要有两种机制:一是现代信息技术的日益发达和普及;二是国家政权建设规范化的不断推进。政府在治理工作中主动采纳各种新型信息技术,并不断加强对乡村基层社会的渗透与控制。各种自上而下的业务工作需要现代型村治精英才能更好地对接。这倒逼传统型村治精英退出村治舞台,而掌握新型信息技术的现代型村治精英逐渐被吸纳进入村治舞台中。村治精英更替有利于提升村治精英的整体文化水平,促进基层治理的信息化、规范化。然而,村治精英更替同时带来了技术治理和行政控制的强化、治理成本增加以及乡村治理能力弱化等负面后果,需要引起人们的重视。

中国现代国家建设视野下的政治精英更替:历程、模式和意义

中国国家建设有其自身的政治逻辑,本文从"政治精英更替"的视角对中国现代国家建设进行一次尝试性的研究,认为通过对中国共产党政治精英更替的研究去把握中国现代国家建设进程中的相关问题是可行的进路,而且这对当前的中国国家建设具有强烈的现实意义。文章首先阐述了中国国家建设的政治逻辑,并对中国精英政治的研究文献进行了回顾;接着对改革开放以来中国高层政治精英更替的历程进行概要的分析和解释,并明确提出用"代际政治"来概括当代中国高层政治精英更替的模式,认为改革开放以来中国高层政治精英的新陈代谢对中国现代国家建设具有至关重要的意义;最后指出了当前中国政治精英依然存在的一些严重问题及其治理对策,并对政治精英在中国现代国家建设中的角色、使命和责任等进行简要的展望。

我国政治精英更替的影响因素分析——基于中共中央委员和候补委员的分析

政治精英作为社会资源权威分配的主体,掌握着权力,影响政治社会的发展。20世纪80年代邓小平同志就提出干部的'四化'问题,经过三十多年的发展,政治精英更替基本实现了民主化、制度化和常态化。学历作为衡量政治精英的知识化和技术化的指标,学历越高升迁速度越快;党龄作为考察政治精英的政治忠诚的指标,对升迁速度发生正向影响,且影响作用越来越大。学历和党龄与政治精英的升迁速度相关,经常被人们所猜测的派系政治则不发生明显作用。随着十八大以来对于干部选拔任用制度建设的重视,政治精英的更替将会更加规范化、制度化。