从富布赖特听证会看美国精英舆论如何作用于中美关系的“破冰”

精英舆论主要是指新闻报刊、专家学者以及有关的压力集团,同时也包括在国会反映出来的意见。其形成的方式主要有刊行出版物、召开讨论会、与媒体建立联系以及做国会的工作。因此,对上,能对政府的决策提供政策方案,甚至是探求和形成一种新的政策思想;对下,能够广泛的影响公众的判断和认知,形成公众舆论,反过来又对政府决策造成压力。富布赖特听证会作为自1949年中华人民共和国成立后美国政府为中美关系的走向举行的第一次听证会,意义深远。因此,本文将以富布赖特在1966年3月8日至1966年3月30日主持的对华政策听证会为切入口,从其背景、内容、反响和意义出发,来看美国精英舆论如何作用于中美关系的"破冰"。

当前中国对美公共外交：舆论态势与认知空间

从全球范围来看,国际政治经济正处于急剧变化的历史转折期,在以欧美经济发达国家为代表的"反全球化"浪潮中,中国等新兴经济体和发展中国家的全球化进程方兴未艾,中国将迎着"反全球化"浪潮继续推动全球化的发展。当前,中美关系的整体态势和舆论走向非常复杂,存在很大不确定性,中美两国精英界和普通公众舆论对彼此的判断和认知还存在很大转换与提升的空间。随着中美硬实力对比的变化,中美关系进入新的发展阶段,其中一个突出的特征就是两国间战略竞争和战略猜疑的加剧。但是,中美合作大于分歧和竞争。公共外交作为政府外交的有益补充,对于中美之间加强理解、提升战略互信发挥着重要作用。

论首任奥巴马政府对华政策的限度--基于公众与精英认知鸿沟的分析

作者尝试从美国公众与精英间的认知分歧影响美国政府对华政策的视角来探讨奥巴马政府第一任期对华政策摇摆的动因。作者发现,在奥巴马政府第一任期期间,美国公众与精英在有关对华政策观的政治、经济与安全等诸层面存在认知分歧。价值取向、期待鸿沟与媒体导向的共同作用导致了美国公众与精英间认知分歧的产生。同时,美国自身的国内经济状况已经成为影响美国公众对华政策观的重要因素。这些都在一定程度上限制了奥巴马政府推进其既定中国政策的耐力与空间,也就是在奥巴马政府寻求精英决策与公众诉求间的微妙平衡过程中,其第一任期内的中美关系才呈现出了大致稳定基础上的摇摆性。总体而言,美国公众舆论对未来美国政府对华政策的约束作用主要受到中国崛起进程及美国经济复苏前景这两大因素的影响,这一发现有利于增进我们对美国政府对华政策的认知,对于我们如何更好地经营中美关系也有启示意义。

国外精英对人类命运共同体理念的认知评析

自2013年以来,中国提出的人类命运共同体理念受到国际社会高度关注,其国际认可度日渐提升,已被写入多项联合国决议。国外精英在各国外交政策制定过程中发挥着重要作用,其对人类命运共同体理念的认知反映出国际社会对中国外交的基本认知。国外精英普遍认识到,人类命运共同体作为中国外交重要指导思想的地位,对于塑造国际秩序、推动全球治理具有重要作用。国外精英对该理念的认知产生差异的原因主要在于中国国际地位的提升、各国对华战略目标及侧重点不同、国外各界精英观察中国视角的差异、一些人士对中国抱有误解和偏见。中国应通过公共外交提升软实力,结合'一带一路'的推进让周边国家了解中国的战略部署,提出全球治理的中国方案,扩大中国话语的国际影响力。