新时代中国系统反腐的演变历程、制度优势及效能优化——从“一体三不”到“三不一体”

反腐败是中国一场输不起且绝不能输的重大斗争,是中国共产党最彻底的自我革命。从“一体三不”到“三不一体”既是习近平总书记关于新时代反腐败斗争的重大理论与实践创新成果,有力助推中国共产党百年反腐败理论的系统性总结、整体性跃升,又是在深刻把握反腐败斗争系统施治、标本兼治的内在逻辑,准确研判国内外反腐败斗争形势基础上作出的科学、精准、系统的有效举措和制度安排。在这一基本方针指引下,新时代中国反腐败模式的严密逻辑性、现实针对性和系统指导性等特点逐渐凸显,表现出党全面领导下整合效应的全面释放、全周期管理下多层约束机制的系统构建、治理结构和功能上协同效应的充分发挥三大制度优势。为适应新时代反腐败斗争新要求,进一步优化治理机制并充分释放治理效能,应明确“三不一体”的顶层设计与分层对接,优化以纪检监察为主责的协同高效体系,重构以廉洁文化为教育内容的激励机制。

十八大以来我国系统反腐模式的形成与改进研究

党的十八大以来,中央运用一系列反腐措施强力反腐,逐步形成了多管齐下的系统反腐模式。研究基于我国十八大后的反腐实践,详细阐述了系统反腐模式的三大构成要素:时间上的延展、空间上的周全和内容上的关联。这三大要素关系密切,互为支撑,其共同理念是对腐败的"零容忍",最终目标是构建清明的政治生态。系统反腐模式运行过程中还存在法治化程度不足、"四风"隐蔽化、官员不作为和零容忍的理念尚未深入人心等问题,亟待进一步从多视角综合施治。

构建系统反腐的长效机制和社会基础

党的十八大以来,尽管全党形成了反腐败的高压态势,但滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持整体设计、系统规划、跟进监督,在解决突出问题的同时,系统推进反腐倡廉建设;坚持以零容忍的态度,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,从政治、经济、文化、社会各方面构建党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制;着眼于社会的整体进步和全面发展,着力改造腐败"基因",构筑系统反腐的社会基础。

高校反腐预警系统的构建——以成都理工大学为例

本文以成都理工大学在构建反腐预警系统方面做的工作为例,探索出以学校的改革、发展、稳定为中心,把握高校腐败的易发环节和易发部位,坚持标本兼治、综合治理,建立和完善领导干部教育引导机制;汇聚各方监督力量协调联动,完善监督制约机制,建立快速、准确的信息汇集和处理系统,是构建高校反腐预警系统的主要途径。