科学开展调查研究 推动科学基金系统性改革

调查研究是做好工作的基本功,这既是对党一贯坚持调查研究优良传统的继承,也为中国特色社会主义现代化建设进程中各项事业的发展提供了科学的方法指引。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。国家自然科学基金作为支持我国基础研究的主渠道,肩负着为高水平科技自立自强夯基蓄势的关键性基础作用,必须按照党中央、国务院重大决策部署深化调查研究,扎实练好调查研究这个基本功,充分发挥好科学基金作为党和政府联系广大科学家的桥梁和纽带作用,持之以恒推动我国基础研究高质量发展。

推行系统性改革 实行整体化经营——漓江出版社1994年改革回顾

《新闻出版署1994年工作要点》指出:“出版改革的目标是:建立适应社会主义市场经济体制需要,符合社会主义精神文明建设要求,体现工作自身发展规律的新体制。”为了实现这一目标,当前“出版单位的改革,主要是转换经营机制”。根据上述要求,1994年我们漓江出版社从实际出发,推行系统性改革,实行整体化经营,取得了初步的成效,获得了一些经验和体会。一、强化现代企业管理意识。

葛洲坝 系统性改革创新迎来质变

中国葛洲坝集团股份有限公司主营业务为建筑工程承包施工、投资、房地产、水泥生产销售、民用爆破、装备制造、环保和金融;2015年营收822亿元、净利润26亿元、加权平均净资产收益率13.8%;实际控制人为国务院国资委。2013年后,进行了一系列有的放矢、张弛有度的系统性改革创新,葛洲坝发生了质的飞跃。

科学基金系统性改革以来深入推进廉政风险防控体系建设的回顾与展望

2018年以来,国家自然科学基金委员会党组在全面深化科学基金系统性改革中深入推进廉政风险防控体系建设,形成了以规范权力运行为根本、以健全规章制度为核心、以坚持高压震慑为手段、以践行廉洁操守为追求、以加强组织建设为保障的“全周期管理”科学基金廉政风险防控体系。其主要成效在于,初步构建了委内外多方力量全面参与的“大监督”格局,党风廉政建设持续向好,科学基金项目评审公正性不断提升。其基本经验在于,必须深化对科学基金系统性改革与廉政风险防控体系建设辩证关系的认识,必须对“国之大者”心中有数,必须开放包容兼收并蓄,必须坚持系统思维。面向未来,要将监督资源和力量向更大范围更深领域扩展,由聚焦直接腐败行为向聚焦边缘腐败行为扩展,由监督制约权力为主向前置利益冲突回避环节扩展,进一步深化廉政风险防控体系建设,为科学基金系统性改革推向纵深提供更为坚强的保障。

“双循环”撬动系统性改革

新冠肺炎疫情影响,让全球经济金融不确定性风险激增。当我们身处在一场百年未有之大变局中,中央开出了"双循环"的应对之策。5月14日中共中央政治局常委会会议,7月21日习近平总书记主持召开的企业家座谈会,7月30日中央政治局会议,9月1日中央全面深化改革委员会第十五次会议……几个月里中央数次重磅会议都聚焦在"双循环"这个议题上。

明确方向 科学分类 规范考核——地震台站系统性改革的思考与建议

本文从地震台站的发展方向、职责分类、管理举措、考核评价四个方面进行论述,提出地震台站改革创新的具体方法,并列举实例论证不断提升地震台站的管理水平和治理能力的重要性。为地震台站的全面深化改革提出建议。

我国农业供给侧矛盾根源与系统性工程试验设计

我国农村集体经济在市场经济体系下运行,严重不能适应市场经济运营环境。农业生产中的制度性矛盾,导致农产品价格机制中质量竞争机制被毁灭,质量安全受危害;农业供销信息不对称导致农业服务成本成倍增加;农业生产性服务难以与农业生产相匹配。要化解农业供给侧存在的矛盾问题,需要进行系统性的方案设计。本文创新性提出农业供给侧改革发展工程试验设计的思路,用现代产业管理思想和互联网信息化管理手段,建立"三品一标"农产品从生产端到消费端良性运行的市场经济生态系统,重构农业的价值和信用,努力构建安全农产品供给侧垂直闭环运行的良性生态系统。

我国政府采购制度改革的新走向

本文对政府采购深化改革的动力机制和制度空间、政府采购的制度性框架以及区域性协同等问题展开讨论。作者提出,我们应当分析新环境对政府采购的新需求和改革的新走向,在继续贯彻结果导向的改革方案基础上,不断推进政府采购制度的系统性改革。

科研事业单位收入分配改革的逻辑——基于系统论的分析

科技创新的重要性和紧迫性前所未有,单纯以科研项目经费为主的松绑放权,只是围绕经费这一科研活动的必要条件展开,尚难以充分调动科研人员的积极性。目前大部分科研人员都分布在高校和科研院所,其事业单位体制对收入分配既有保稳定的功能,但也有束缚。虽然近年来已经开展了大量改革,但普遍是头痛医头脚痛医脚,效果不尽如人意。本文基于系统性理论,从主体性、功能性、协同性、结构性和稳定性五个方面提出系统性推进科研事业单位收入分配制度改革的内涵与逻辑,即以科研事业单位自身为主体、以提升整体创新效率为目标,通过央地和各部门间协同、制度要素的结构化配置以及可预期的稳定性政策系统性推进。

药学类本科生实验教学改革实践与探索

实验教学是药学本科生培养的重要环节。为适应新时代药学类本科生培养的要求,对传统实验教学方式的改革势在必行。笔者从实验课程体系优化、“以学生为中心”的教学新模式探索、实验教学的形成性评价模式打造和教师实验教学能力培养等方面详细介绍了药学类本科生实验教学改革实践。

科研院所改革面临的共性问题

科研院所是科技创新的主力军,也是推动创新型国家建设和社会经济发展的引擎力量。本文通过梳理新时期我国科研院所改革政策与创新举措,从宏观、中观、微观三个层次深入剖析科研院所改革面临的共性问题,提出针对性的政策建议,为国家全面推进科研院所系统性改革提供决策参考。

以系统思维和科学谋划开创科学基金改革发展新局面

春华秋实又一年,奋发有为谱新篇。回首2022年,国家自然科学基金委员会深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习领会习近平总书记关于科技创新特别是基础研究的重要指示批示精神,坚持“四个面向”,牢牢把握科学基金系统性改革主线,强化对基础研究的全方位支持,坚决扛起推动基础研究高质量发展的历史责任。2022年,科学基金资助管理工作呈现出如下特点。坚守初心使命,强化全面部署与系统支持。

对教育整体改革实验实质的几种不同理解

第一种看法．把整体改革实验的实质理解为功能性改革实验。这种观点认为，新时期的学校教育具有新的功能，要实现这个新的功能必须从解决普教面临的各种问题入手进行整体改革。

危机面前没有“如果” 中国公共卫生体系的反思与改革

中国的公共卫生体系改革,历来是诸多系统性改革中,最复杂、最纠结的领域之一。作为公共卫生的重要一环,2002年以前中国疾控一直是沿袭前苏联时代的“防疫站模式”,这一带有高度计划色彩的防疫系统,在以经济建设为中心的时代背景下,随着投入严重不足而乏善可陈。

写好高校科研评价改革的时代答卷

《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)是我国第一个关于教育评价的系统性改革文件和指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。《总体方案》对包括高校教师科研评价改革在内的不同教育主体、教育领域提出了明确要求。科学认识《总体方案》出台的时代背景,探寻精准落实《总体方案》的实践路径,着力推动教育事业的健康可持续发展,是历史和时代赋予教育管理工作者的神圣使命。

行政复议委员会机制新论

为解决长期以来行政复议运行效果不佳的问题,实践中比较早地推行了行政复议委员会制度。自试点以来,该机制已取得了一些成绩,积累了一些经验。当前《行政复议法》修改在即,司法部发布的《行政复议法(修订)(征求意见稿)》也规定了行政复议委员会制度。但对行政复议委员会这一焦点问题,如果不实质性地加以研究而仓促入法,其结果只能是于事无补。必须以实质性解决行政纠纷为宗旨,构建起兼具实践性和有效性的行政复议委员会制度。其中,行政复议委员会的功能定位、运行机制、审理决定的作用等几个问题尤为重要。要真正发挥行政复议的定分止争功能,并将其打造成解决行政纠纷的主渠道,需要进行制度的系统性改革。

新时代高水平公安院校建设问题及对策

随着社会的不断发展,我国在发展基础、主要矛盾、目标任务、发展方式等方面都发生了较为深刻的变化,由此使得我国各项事业发展进入了新时代,各项改革亦进入深水区。为适应新时代各项工作改革发展的需要及其面临的百年未有之大变局的挑战,党中央、国务院及各相关职能部门和地方政府纷纷出台系列文件和举措不断进行系统性改革,力推各项事业高质量内涵发展。公安院校作为公安队伍和整个高等教育体系的重要组成部分.

民办高校金融学实践教学经验及未来思路——基于武汉长江工商学院的案例

实践教学是高等学校人才培养的一个重要教学环节,对民办高校进行应用型人才差异化培养具有重要意义,尤其对于金融学专业来讲,实践教学更是重中之重。本文从武汉长江工商学院近几年金融学实践教学总结出发,分析了民办高校实践教学中存在的诸如师资力量不足、实践教学不系统等问题,提出了实践教学体系系统性改革的方向。

国内商业银行信贷结构存在问题及解决策略

随着经济结构的变迁,商业银行信贷结构在区域、产业上出现集中化趋势,商业银行信贷产品创新力度不够、信贷所有制结构不合理等问题还或多或少存在。本文通过对当前商业银行信贷结构的现状进行分析,对商业银行信贷结构的特征和问题进行阐释,提出商业银行必须紧跟国家经济政策进行系统性改革,充分协调客户关系,进一步实现商业银行信贷结构路径的优化。

聚焦“五项管理” 全面落实“双减”

今年以来,减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担(即“双减”)政策落地,手机、作业、睡眠、读物、体质管理等“五项管理”全面铺开,教育领域开始深刻变革。“双减”政策力度空前,“五项管理”落实落地,这些政策直接关系学生健康成长、全面发展。小切口推动大改革,综观“五项管理”,看似“日常小事”,其实都是“改革大事”。各级教育主管部门和义务教育阶段学校加强“五项管理”,已经成为推动基础教育系统性改革全面落实“双减”的重要切口。