坚持以系统集成改革思维破解应急管理难题——学习贯彻党的二十届三中全会《决定》的几点思考

党的二十届三中全会《决定》从推进中国式现代化的高度,抓住统筹发展和安全这个核心问题,在各方面改革相互协同配合中部署应急管理领域的改革和建设,提出应对可能遇到的各种矛盾和风险挑战的战略策略,填补制度空白,夯实制度基础、基层基础和管理基础。学习贯彻党的二十届三中全会《决定》要以系统集成改革思维破解应急管理难题,更好发挥政府、市场、社会在配置应急资源中的作用,加大力度建设国家安全体系、公共安全机制、社会治理机制、公共服务能力、技术标准体系,全面提高应急管理科学化和高效化水平。

以高水平对外开放牵引改革系统集成

以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。党的十八大以来,我国贸易和投资自由化便利化水平显著提升,对外开放领域和层次不断拓宽和深化,稳步推动制度型开放,积极拓展贸易伙伴,区域开放合作进一步加强。高水平对外开放牵引改革系统集成在自由贸易试验区、海南自由贸易港建设中得到了生动体现,成为以开放促改革、以改革促发展的生动实践。当前我国进一步全面深化改革还面临不少挑战,应以制度型开放推动高水平对外开放,全面拓展开放领域,进一步增强改革的系统性、整体性、协同性,积极参与国际合作和全球治理,推动构建开放型世界经济,从而增强我国在全球经济中的竞争力和影响力。

改革系统集成:理论意蕴与推进路径

改革系统集成,是运用系统思维全面推进改革,是对各领域改革的系统集成。习近平总书记关于加强改革系统集成的重要论述是推进改革系统集成的重要理论基础。改革系统集成是全面深化改革的工作方法与推进方法,是党的十八届三中全会以来全面深化改革的重要经验,是推进中国式现代化的必然选择。加强改革系统集成,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以全局观念和系统思维推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,围绕发展新质生产力加强科技、教育、人才体制改革系统集成,围绕高水平市场经济体制建设加强经济体制改革系统集成,围绕国际一流营商环境建设加强放管服改革系统集成,围绕提升人民生活品质加强公共服务改革集成,围绕建设美丽中国加强生态环保体制改革系统集成,以政策一致性评估、合法性评估与公平竞争审查为抓手强化改革系统性、协同性与整体性。