警惕与应对:海盗行为“恐怖主义化”--以索马里海盗为分析对象

索马里的无政府状态,使其成为国际恐怖主义分子理想的滋生地,并使该地区的海盗有可能向海上恐怖主义蜕变。海盗行为的"恐怖主义化",将极大地威胁国际海运安全。本文以国际冲突与地缘政治的视角,深入分析海盗行为"恐怖主义化"的成因及其对国际安全造成的影响,并尝试探索解决索马里海盗"恐怖主义化"的途径。

索马里海盗问题的全球治理范式研究——公共产品理论的视角

索马里海盗问题的治理过程本质上是国际社会向索马里提供公共产品的过程。索马里海盗问题的全球治理范式具有二元性:从策略层面来看,其问题的解决,依靠国际社会设计一套较为完善的国际机制,增强各成员之间的协调与互信,避免公共产品供给过程中某些成员奉行"搭便车"的机会主义政策,也应避免有些成员将公共产品"私有化"的做法,实现索马里海盗的打击手段由"各自护航"转向"共同遏制和分区巡逻";从战略层面来看,海盗问题的本质是索马里问题,国际社会应向过渡联邦政府提供尽可能多的人道主义援助,维护联邦政府的权威,加强索马里社会枪支管理,完善海盗惩罚的司法程序。迄今,以美国为首的西方在索马里海盗问题的治理中更强调使用武力和建立海外军事基地,追求"立竿见影";以中国为首的东方国家则强调索马里海盗问题的社会根源。今后索马里海盗问题的全球治理应吸收东西方治理理念中的有益成分,兼顾策略与战略两个层面。

打击索马里海盗所涉法律问题分析

日益猖獗的海盗行径使得索马里海盗问题成为当今国际政治焦点之一。联合国安理会就此问题通过了多项决议,国际社会包括美国、俄罗斯、北约、欧盟、印度、中国等已派遣军舰前往索马里附近海域执行打击海盗任务。对于国际法在打击海盗问题上有哪些规定,各国的护航行动是否具有合法性,是关系到能否打好组合拳的关键问题。因此立足于国际法,通过理论联系实际,确认打击行动的合法性,为实现各国在联合国框架体系下的协调合作,促进海洋和谐发展奠定理论基础。

“越境打击”索马里海盗与中国外交转型

近年来,国际关系中一种名为"越境打击"的军事行动,频繁在各种媒体中出现,"越境打击"行动有别于传统的国家间战争,分为国际合作下的获得授权的合法"越境打击"和单边主义的未获授权的非法"越境打击"。中国派遣海军护航编队赴索马里海域反击海盗的护航活动,就是维护中国海外利益的合法"越境打击",这体现了中国新外交思维对于主权、内政、参与国际制度、国际合作的新思想,是中国外交转型的一个缩影,对维护世界持久和平与共同繁荣具有积极意义。

联合国安理会授权会员国使用武力的新变化——以武力打击索马里海盗为例

为打击索马里海域日益猖獗的海盗活动,联合国安理会于2008年以来陆续通过了一系列决议,认定"索马里近海和公海上的海盗活动已对该地区的国际和平与安全构成威胁",并决定授权会员国武力打击索马里海盗。此次授权使用武力具有一定的法律依据,不过也出现了一些新的变化,诸如"和平威胁"概念的宽泛化趋势,安理会授权会员国使用武力方式的规范化,参与打击索马里海盗的主体有所扩大,对国家主权的尊重有所加强等。这些变化都将对联合国集体安全制度产生深远的影响。

索马里海盗对我国海上安全的影响

近来索马里海盗事件频发,对亚丁湾一带海上通道的安全带来了严重威胁,从而引起国际社会和我国政府对海上安全通道的普遍关注。打击海盗,护航亚丁湾,维护世界和平,确保海上通道安全,不仅是我国经济可持续发展的必要条件,而且是我国安全战略的重要组成部分。研究索马里海盗问题,着眼点应是我国的海上安全利益。

索马里海盗问题的应对与治理

在2007—2010年期间,索马里海域海盗活动之频繁、危害之大为二战以来所罕见,成为重大的国际政治、经济和安全问题。国际社会在联合国框架内积极应对,多国海军部署索马里海域护航并联手打击海盗,数国法院对海盗严审重判,反海盗行动取得了阶段性成效。但此类举措的效果是短期性的,其最大成效是将索马里海域的海盗活动降低到与世界上其他繁忙海域相当的水平。目前,索马里海盗或潜伏待机或转移活动海域,反海盗努力依然任重道远。其面临的现实困境是由于相关领域国际法规则的缺陷及实施机制的缺失,大量被捕的索马里海盗未经审判即予以释放,未得到相应的惩罚,也使国际社会的努力应对效果大打折扣。要形成打击海盗的长效机制,国际社会需由目前的被动应对转为主动治理,短期内基于现有的国际法律框架和国际合作机制遏制索马里海盗的活动,中长期则应通过综合联合国《海洋法公约》和《制止危及海上航行安全非法行为公约》的各自优势,制定新的打击海盗的专门性国际公约,从海盗罪界定、司法管辖、刑事定罪、审判制度、调查取证等方面完善现有机制并形成完善的海盗治理机制,从而实现对索马里海盗和更为一般的海盗问题的标本兼治。

使用武力打击索马里海盗存在的国际法问题

2008年以来,基于索马里海域海盗十分猖獗,并威胁到该地区国际航运的安全,联合国安理会陆续通过第1816号等一系列决议,授权各会员国海军在征得索马里过渡政府的同意下使用武力打击索马里海盗。然而,联合国通过授权使用武力的方式来打击海盗存在诸多国际法问题,主要包括索马里海盗成为武力打击对象的合法性问题、使用武力打击索马里海盗的有效性问题以及索马里海盗被抓后的普遍管辖权问题,这些问题将促使联合国集体安全制度实现从现有只注重传统安全观到兼顾非传统安全观的转型。

浅析索马里海盗行为的国际规制

索马里海盗行为已成为国际社会关注的影响和破坏国际海运安全的问题之一,构成了严重危害和平与安全的国际罪行,各国都建立了对海盗犯罪行为的普遍管辖权。目前,许多国家已根据联合国的有关决议和索马里过渡政府的有效同意派军舰赴索马里海域打击海盗。通过分析海盗行为的成因、危害性、打的必要性以及国际合作打击海盗中出现的问题,提出一些打击海盗行为的有益性进路和策略。

从国际合作透析对索马里海盗行为的打击

索马里海盗行为已成为国际社会关注的影响和破坏国际海运安全的问题之一,构成了严重危害和平与安全的国际罪行。通过分析海盗行为的危害性、打击的必要性以及国际合作打击海盗中出现的问题,提出一些打击海盗的进路。

混沌理论在非传统安全治理研究中的应用——兼论根治索马里海盗问题

人类进入21世纪后,非传统安全问题愈发凸显,而牛顿科学范式倾向于线性的、确定的、机械的思维方式,未能对非传统安全问题作出圆满解释和有效控制,而发轫于20世纪70年代的混沌理论,与非传统安全问题具有内在契合性,提供了分析解释非传统安全问题的新范式,依照混沌理论,在应对非传统安全问题时,应调整非传统安全的混沌吸引子,把握非传统安全问题的分叉点,减弱反馈作用,建立预警机制。

小议对索马里海盗的刑罚

目前对索马里海盗的刑罚主要有三种执行情况:在审判国执行刑罚;通过相关国际协议交由第三国执行刑罚;交由索马里监狱执行刑罚。这三种方式各有利弊,但考虑到管理及探视便利等因素,在索马里境内囚禁应是最佳方案。

索马里海盗赎金理赔法律问题

从索马里海盗行为特点入手,对索马里海盗赎金的性质从合法性及法律地位两个方面进行分析,认为可将船舶和货物的赎金列为共同海损中的替代费用。而对于海盗赎金的理赔分别从船货赎金和人命赎金两个方面进行阐述,并提出解决海盗赎金理赔的可行方法及注意事项,期望对解决索马里海盗赎金理赔的法律问题有所裨益。

关于军民联防反索马里海盗的几点思考

通过在亚丁湾护航时援救被海盗劫持商船的经历,介绍登临商船检查防海盗措施以及协调指挥护送商船安全通过亚丁湾海域的宝贵经验,总结军民联防反海盗的方法措施,以提高商船自我保护和获取外援的能力。实践证明,采用军民联防措施可以大大降低商船被海盗劫持的几率。

索马里海盗特点及防海盗策略浅析

索马里海盗活动的日益猖獗,严重阻碍了国际贸易的正常运行,给世界航运业造成极大的损失,有效打击海盗已刻不容缓。文中介绍了索马里海盗的特点,以及防止海盗袭击应采取的具体措施及策略。

军舰护航打击索马里海盗:法律依据和司法程序安排

军舰护航涉及国内法和国际法双重依据问题,其中联合国安理会的相关决议和索马里政府的同意,构成军舰护航打击索马里海盗的国际法依据。随着打击海盗行动的深入发展,法律合作成为打击海盗国际合作中亟待加强的重要领域。各国应尽快订立或完善刑事罪名,确立对海盗的普遍管辖权;协议海盗疑犯的移交、审判和监管安排,为军舰护航打击海盗提供法律基础;加强对索马里海域沿岸国的援助,帮助其加强国内司法能力建设。

索马里海盗、普遍管辖权与集体安全

索马里海盗严重威胁国际社会的和平与安全,但在应对这一非传统安全威胁方面,无论是国际法层面,还是国际合作的体制机制方面,均存在严重不足。联合国安理会以决议方式,授权有关国家以国际法允许的方式使用一切必要手段(包括使用武力)打击索马里海盗活动,行使刑事司法普遍管辖权,并建议设立国家、区域或国际特别法庭解决这一问题。这是一次"特例",但也是全球化背景下联合国集体安全机制的重构尝试。

打击索马里海盗的国际法分析

索马里海盗问题由来已久,并在最近几年引起国际社会的关注。联合国安理会于2008、2009、2010年连续通过有关决议,授权相应各国及区域组织打击海盗,并几次延长行动时间。对于安理会授权打击海盗的行为,在国际法上看,是国际合作的国际法基本原则指导下的行为,是对联合国授权使用武力的新注解,同时也是对联合国与区域性国际组织关系的经典诠释。但该行为仍旧有一定的法律局限性。如何克服这些局限,并从根本上杜绝亚丁湾的海盗现象,是今后索马里海盗问题走向的焦点。

打击索马里海盗之国际法问题浅析

国际海盗行为属于国际强制法和国际刑法规范的对象,也是各国实施普遍管辖权的犯罪行为。其犯罪主体必须是私人船舶或私人飞机上的船员、机组人员或乘客。

索马里海盗现状及预防措施

索马里海盗杀人劫船,索要巨额赎金,严重威胁过往船舶的安全,船公司为此遭受巨大损失,打击和预防海盗已是当务之急。通过分析索马里海盗现状特点,提出具体预防、反击武装海盗措施以及过海盗区的一些注意事项。