紧密型教育共同体评估的价值取向及实施路径——基于浙江省杭州市西湖区的评估实践

2011年,浙江省杭州市西湖区为进一步统筹区域教育均衡发展,推动优质教育资源的合理辐射与延伸,提出了"紧密型教育共同体评估"这一概念。紧密型教育共同体评估,是指支援学校与受援学校组成共同体学校,实施共同的绩效考核、绩效奖励与进退机制。它以学校的持续发展为根本导向,以捆绑评价为理念,既关注"共性"又重视学校的特色发展,还要求建立组织机制、协同机制、督导机制予以保障。其实施路径包括构建新型的基于发展服务的评估关系、设计客观综合的评估指标体系、开展动态跟踪评估、建立健全反馈机制、依托捆绑评估建立绩效激励导向机制,等等。在其后续研究中,还需在鼓励学校持续开展自我评估、设立教育质量分析改进部门、引入"投入—产出"评估框架上着力。

紧密型教育共同体的行动逻辑及运作机制——以杭州市西湖区首批紧密型教育共同体为例

探索紧密型教育共同体,是基于学校共同体制度的本质和薄弱学校发展的资源境遇而做出的理性选择。其价值在于创新了政府管理基础学校的模式,创建了优质教育资源跨校交流的平台,高效低成本地推进了薄弱学校发展等。紧密型教育共同体的价值呈现与过程深化,需要着力于顶层设计,健全制度保障机制,促进资源共享,构建协同发展机制,实施动态评估,建立激励导向机制。

紧密型教育共同体:动因、价值及运作机制——以杭州市西湖区首批紧密型教育共同体为例

构建紧密型教育共同体是改造薄弱学校缩小教育差距的需要,是突破发展瓶颈实现品牌增值的需要,是实现共融发展打造多元教育的需要,也是实现互动发展服务经济社会的需要。因此,探索紧密型教育共同体,是基于学校共同体制度的本质和薄弱学校发展的资源境遇而做出的理性选择。其价值在于创新了政府管理基础学校的新模式,创建了优质教育资源跨校交流的平台,高效低成本地推进了薄弱学校发展等。紧密型教育共同体的价值呈现与过程深化,需要着力于顶层设计,健全制度保障机制,促进资源共享,构建协同发展机制,实施动态评估,建立激励导向机制。

西湖经验:以名校集团化战略构筑全域教育新格局

浙江省杭州市西湖区积极探索名校集团化办学的科学路径,有力推动了区域教育优质均衡发展。该区通过"用名校、筑动力、给空间、讲科学、强评估"等举措,赋予学校充分的办学自主权,激活其主动发展的状态;同时党政部门的高度重视,教育局和集团层面不断完善的配套制度机制,学校管理者的主动作为等,也为名校集团化战略的稳步推进提供了坚实保障。

浙江省杭州市竞舟小学

浙江省杭州市竞舟小学于1999年建成,是杭州市求是教育集团连锁化办学过程中开办的第一所学校。学校原名为“竞舟路小学”“杭州市求是小学竞舟路校区”“杭州市求是教育集团求是(竞舟)小学”。2013年,因集团化办学机制调整,学校成为新母体学校,更名为杭州市竞舟小学。2013年7月,学校与周浦小学结为紧密型教育共同体。2019年8月,新校区竞舟二小建成。

杭州市西湖小学教育集团 办一所有“西湖韵味”的优质强校

杭州市西湖小学教育集团前身为杭州市西湖小学。西湖小学始建于1933年,1970年定名为“西湖小学”,有着深厚的人文历史积淀,学校座落在美丽如画的西子湖畔风景区内,倚山傍湖,树木葱茂,环境宜人。西湖小学教育集团成立于2005年5月,下属四所学校,分别为西湖小学、文新小学(2015年独立办学)、府苑小学(2019年与文新小学共同办学)和紫萱小学,并与杭州市袁浦小学结为紧密型教育共同体。

三螺旋·多层次·全覆盖——区域推进义务教育高位均衡发展的西湖样态

实现教育的高位均衡发展,已经成为XX教育可持续发展重点要解决的战略问题。然而,区域教育均衡是动态发展的过程,仍然面临新学校数量增加、农村学校数量多和城乡教育发展不均衡等现实问题。有鉴于此,本课题以促进义务教育高位均衡发展为切入点,以三重螺旋理论为依托,以集团化办学的发展历程为时间轴,对名校+办学模式、紧密型教育共同体、新母体学校和片区办学联合体等方面进行了系统深入研究,初步形成了三螺旋、多层次和全覆盖的西湖样态。通过本课题研究,取得了显著的实践成效,义务教育阶段学生入学机会更加均等,城乡师资队伍更加均衡,学校办学水平更具特色,区域教育品牌更加响亮,真正实现了优质教育资源全覆盖。