后疫情时代下中日韩紧急人道主义援助合作构想

2020年全球突发公共卫生事件,但公共卫生机制无法快速响应。中日韩应在卫生部长会议的合作基础上,为地区或全球提供新时代的公共产品。综合三国应急管理体系和对外援助体系的优势,设置紧急人道主义援助调度中心,发挥对外援助效能的极大化。深化中日韩多边合作既有现实意义,也对全球抗疫具有重要启发。

小国人道主义援助不合作进程中的行为逻辑——基于缅甸国内的两个案例比较

援助合作是国家有效应对人道主义危机的重要途径之一。然而,国际社会中不少国家特别是小国的援助不合作行为引起关注,既有研究集中于静态的结构视角,且尚未对小国拒受援助的不合作行为做出有效的系统性解释。本文提出从静态与动态相结合的“过程—结构”分析视角出发,观察小国在表意、胁迫与调试阶段中人道主义援助不合作行为的演变,对其一般性过程与机制进行了探讨。缅甸的援助不合作行为是自身缺乏接受援助意愿、存在多元援助方替代选择与国际舆论因素综合作用的结果。政治性援助决定了一国主观上缺乏援助合作的意愿,而外部环境的客观因素如国际舆论、援助来源方选择则决定了国家是否具备援助合作的能力,并且只有二者同时具备时一国才会形成援助不合作行为。对人道主义援助不合作行为的研究不仅有助于增强重大危机面前小国参与全球治理行为的理解,还对未来中国对外人道主义援助的具体实践有一定的政策启示和参考价值。

卫生外交不仅仅是人道援助 访卫生部国际合作司司长任明辉

中国的卫生外交历史可以追溯到1963年向阿尔及利亚派出医疗卫生队开始,这之后的几十年,＂卫生外交＂概念往往与＂人道主义援助＂划上了约等号。然而,全球卫生外交并非如此简单。2003年SARS与2009年甲型H1N1流感的出现,让越来越多的国家明白,面对卫生问题,如果不合作,受威胁的不仅是本国人民的健康,经济和社会安全也会受到影响,

大疫情背景下中国对外援助和国际发展合作

2021年,面对百年变局与世纪疫情交织叠加,援外战线以推动构建人类命运共同体为引领,以服务元首外交为遵循,以抗疫国际合作为重点领域,以“小而美”项目为重点方向,既促进受援国抗疫和经济社会恢复,又有力服务于中国构建新发展格局,维护了主权、安全和发展利益。主要工作可以概括为1+2+3。“1”是聚焦一个重点,即引领国际抗疫合作。新冠疫情肆虐已经两年了,中国为发展中国家带来“隧道尽头的光芒”。在习近平主席亲自指挥部署下,中国开展了新中国成立以来时间最长、规模最大的人道主义援助。2020年是以抗疫物资和经验交流为主的援助“上半场”。

国家国际发展合作署：中国就肯尼亚洪灾提供紧急人道主义援助

据“国家国际发展合作署”官方微信公众号5月16日消息，近期，肯尼亚多地出现严重洪涝灾害，还发生了水坝崩塌等灾难性事件，造成近30万人无家可归。为帮助肯尼亚政府抗击洪灾，中国政府决定向肯尼亚政府提供紧急人道主义援助。中国政府将密切跟踪肯尼亚洪灾形势，根据灾情发展和肯方请求，在力所能及的范围内继续向肯方提供必要帮助和支持。

巴西对外援助的特点(2003-2021)

近20年,巴西的对外援助发展迅速,在对外援助模式创新上取得进展,并在南南合作的探索中积累了宝贵经验。通过对巴西对外援助总体目标、一般手段、发展援助特点和人道主义援助特点以及对外援助相关法律规制的研究总结出巴西2003年-2021年间对外援助的特点:尊重主权,以双方合作取代单方帮助;立足地缘政治和地缘经济选择受援国;遵守外交政策,将对外援助视为发展国家软实力的工具;以受援国需求为导向,注重人才培养和机构建设;援助方式具有灵活性,创新多边及去中心化合作模式。

中国将向叙提供两笔无偿援助

新华社大马士革2月5日电，中国驻叙利亚大使齐前进5日在叙首都大马士革说，中国将向叙方提供两笔无偿援助，用于提供人道主义物资和实施人道主义项目。齐前进当天与叙利亚计划与国际合作署署长萨布尼分别代表中叙两国政府签署了关于提供无偿援助的经济技术合作协定。

朝鲜依然需要国际社会粮食援助

联合国紧急救援协调员、负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯拟于2011年10月17日访问朝鲜，目前正在就行程进行最终协调。阿莫斯此行旨在就联合国粮食援助及其分配监督等问题与朝方交换意见，并借此次访朝进一步呼吁国际社会援助朝鲜。

中国向蒙古紧急提供禽流感技术及疫苗筹物资援肋

据中国农业部消息，应蒙古国请求，近日中国农业部派遣有关专家紧急赴蒙古进行禽流感防控技术援助，并代表中方向蒙方赠送了禽流感疫苗等援助物资。蒙古政府对中国给予的大力援助表示感谢，并希望进一步加强动物疫病防控技术合作与交流。

东南亚──二十一世纪中国企业展现实力的舞台老挝经济改革成就及中、老经贸合作前景

东南亚──二十一世纪中国企业展现实力的舞台老挝经济改革成就及中、老经贸合作前景李韬建国初期的基本情况１９７５年底，老挝人民革命党在全国取得了政权，从而结束了老挝长期战争动乱的岁月。老挝是一个较落后的农业国，几乎没有什么工业，交通通讯落后，加上长期的战...

安踏集团向土叙灾区捐赠御寒物资

“希望通过绵薄的努力为土叙两国灾区人民渡过难关、重建家园提供力所能及的帮助……”近日,安踏集团响应中华慈善总会的倡议,发扬国际人道主义精神,向两国受灾群众捐赠3000万元的御寒装备等物资。2月6日凌晨土耳其南部靠近叙利亚边境地区的强震已造成土叙两国重大人员伤亡和财产损失,两国超过3.3万人遇难,数以万计的受灾地区群众无家可归,亟待食物、御寒衣物等基本物资的援助。面对两国灾情,中国政府第一时间启动紧急人道主义援助机制,中国社会各界也向土耳其和叙利亚伸出援手。中华慈善总会近日发起了“紧急援助土耳其、叙利亚地震灾区”公开募捐行动,为两国受灾地区筹集紧急救援与灾后重建款物,为无家可归的受灾群众送去温暖。

国际紧急援助的法律问题研究

国际紧急援助不同于一般性质的援助,其是指在一国境内突然发生大规模的不可抗力事件,例如,地震、海啸、火山、泥石流等,或者出现无法预知的意外事件,例如,疾病、瘟疫、战争或者武装冲突等,而这些灾难或者事件超过该国自救能力的时候,基于人道主义方面的考虑,国际社会就有必要为该国提供国际援助。尽管,目前国际援助法律体系由全球性多边公约、区域性公约、双边条约、相关国际法律文件和国内法构成,但是,在国际紧急援助实践中暴露出来的一系列问题,说明现阶段相关法律机制应当不断完善。此外,'一带一路'倡议是中国的顶级国家战略,一带一路沿线国家处在地质、气候状况较为复杂的区域,这一区域的国家绝大多数都欠缺自救的能力,在大规模灾难突然爆发时,就需要启动国际紧急援助,在该区域构建一套积极有效的国际紧急援助法律制度对推进'一带一路'倡议有着重要的意义。

俄罗斯对非洲政策特点

徐国庆在《俄罗斯学刊》2017年第4期撰文指出,新世纪以来,面对非洲国际政治经济影响力的提升,俄罗斯出于恢复大国地位、融入全球经济体系的需要,逐渐调整对非政策,开始注重在深化对非合作机制的基础上,利用能源、军备等领域的优势,推动俄非政治、经济与防务等领域的务实合作.第一,除了在政府层面,俄罗斯还重视利用非政府组织参与对非洲关系的构建.成立于1961年的国际和平基金会联合会一直向非洲国家提供人道主义援助.俄罗斯曾重视参与八国集团机制下的涉非计划,并且普京认为俄罗斯可作为八国集团和南方国家间的桥梁,更好地捍卫发展中国家利益.

加固世界“安全网”——访联合国谈改革

冷战后的联合国正处在一个新的十字路口,机遇与挑战并存,希望与危机同在。鉴于冷战后的联合国依然是一个由主权国家构成的世界性组织,而主权国家依然是国际关系最基本的行为角色,因此冷战后的联合国绝不可能成为世界的政府。

中国农业文化外交走进世界粮食计划署

意大利罗马时间2019年11月18日晚间,中国常驻联合国粮农机构代表处(简称粮代处)与联合国世界粮食计划署联合举办南南合作边会,庆祝双方在南南合作及人道主义援助领域卓有成效的友好合作。中国常驻联合国粮农机构代表牛盾大使、世界粮食计划署执行干事David Beasley出席活动并发表致辞。

援外改革取得重大进展——2015年商务工作年终综述之八

2015年，商务部推进援外改革取得重大进展，精心打造落实重大对外援助举措，积极开展人道主义援助，积极配合“一带一路”建设和国际产能和装备制造合作，在力所能及的前提下支持和帮助其他发展中国家减少贫困、改善民生，巩固和深化中国与其他发展中国家之间的友好互利合作。

“拿橄榄枝的部队”——联合国漫谈之八

1956年7月26日,埃及宣布将苏伊士运河收归国有,英国和法国为了维护自己在中东的殖民利益,于10月底勾结以色列发动了对埃及的侵略战争。11月初,联合国大会召开紧急特别会议,要求立即停止敌对行动,从被占领的土地上撤走一切外国军队,并决定建立联合国紧急部队,以监督双方停火。不久,头戴印有UN字样绿色钢盔的多种国籍的士兵。

重要活动

姜力副部长会见联合国副秘书长兼紧急救灾协调员阿莫斯女士10月31日，姜力副部长在民政部会见了联合国副秘书长兼紧急救灾协调员瓦莱丽·阿莫斯女士一行。姜力副部长向阿莫斯女士介绍了我国救灾工作的总体情况，双方就扩大合作领域，进一步加强在灾害管理、防灾减灾、国际人道主义援助等领域的交流合作深入交换了意见。