论累积性环境污染法律防范的不足与完善

我国现有法律资源在累积性环境污染的防范方面存在明显不足,主要表现在污染防治立法对排污行为"过度容忍"的立法传统、环境影响评价制度在方法和内容上的局限、相关环境信息公开不足、企业市场退出的环境审核机制缺乏等方面。针对上述问题,为加强对累积性环境污染的法律防范,应在我国污染防治立法中提高对排污行为监管的严格程度,在环境影响评价制度中增加回顾性评价、行业整体评价以及环境与健康风险关联性评估等内容,加大对政府和企业环境信息公开的约束力度,并尽快建立企业市场退出的环境审核机制。

累积性环境污染的权责划分与保险补偿

我国相关法律虽然规定了环境污染受害者具有向侵权方索取赔偿的权利,但并没有明确相应的赔偿标准,在数人侵权的情况下赔偿责任的划分也存在很大争议,特别在累积性环境污染这种潜伏期比较长的环境侵权类型中,受害人申请索赔时可能面临侵权主体已经破产倒闭,导致自身合法权益无法得到保障的情况发生。本文分析认为,累积性环境污染与职业病具有高度相似性,可以参照工伤保险中针对职业病人的赔偿标准对受害人进行经济补偿。此外,为了确保所有累积性环境污染的受害人在申请索赔时不受侵权企业是否存继或者赔付能力不足的影响,建议根据企业的污染物排放量收取环境污染保险费,进而构建多层次的累积性环境污染损害赔偿基金,向遭受累积性环境污染侵害而导致身体损伤的社会公众支付保险赔偿。

对于建构我国环境责任保险制度中相关问题的理性思考

随着环境侵权损害赔偿的社会化趋势,环境责任保险制度在我国的建立已势在必行。本文力图对于建构符合我国国情的环境责任保险制度的难点问题及其他相关问题进行理论上的梳理,对于科学设计环境责任保险制度进行理性的思考。

关于我国环境风险全过程管理的几点思考

我国环境问题突出,尤其是突发性环境污染事件不时发生,土壤污染等累积性环境风险加剧,不仅对生态环境造成了极大的破坏,也危及人民群众的身体健康,加强环境风险管理已成为共识。本文对国际上环境风险管理的经验进行了总结,对我国环境风险管理存在的问题进行了分析,提出加强环境风险全过程管理的建议:完善环境风险法规体系,健全环境风险评价技术标准体系,推进环境污染损害责任追究,加强"事前—事中—事后"全过程管理等。

中国环境污染保险供需“双冷”的经济解释

环境污染保险的需求来自于排污企业转嫁损失风险的需要,而企业的潜在损失风险又取决于政府的环境规制力度。如果政府颁布的环保法规对非法排污行为的处罚不严,并且环境执法过于宽松,则在发生环境污染事故时企业面临的罚款和赔偿较少,无须通过购买保险来转嫁损失风险,从而导致环境污染保险需求不足。在规模经济效应的制约下,需求的疲软又会造成供给缺乏弹性,最终造成环境污染保险出现供需"双冷"的局面。政府应该从加强环境规制力度入手,通过经济激励的方式来启动企业对环境污染保险的市场需求,进而提升保险公司的供给意愿,而不应实施政策性保险的发展模式。