监察的“贫困”:民国监察院纠举权的生成、构造与运行

“贫困性”是监察权能的独特面向。面对高效权威的权力现实不应忽视监察权能的贫困特质,监察体制的深化改革更不能轻视历来已久的监察贫困问题。反观诞生于监察权力转型和权能扩张过程中的民国监察院纠举权,虽然以其高效的优势弥补了弹劾权的缺陷,在古呈新制之间找到了制度创新的平衡点,但囿于权能配置失衡以及特殊制度历史环境,依然无法摆脱“监察的贫困”。尤以为鉴,我国监察权能体系的优化与完善应当关注到监察的政治地位、能力要件、动力机制以及外部环境这些“致贫”因素。

南京国民政府监察制度探析

南京国民政府的监察制度是以孙中山先生的监察理论为基础建立起来的，其监察权具有独立性、广泛性、权威性等特点，制度设计较为完备，值得借鉴。但认真考察这一时期的监察实践，会发现其立法的设计与司法的现实相去甚远，法律制度不过是一个美好的理想。

秦国“什伍”、“伍人”考——读云梦秦简札记

一千多年来,中外学者差不多都认为秦国的“什伍”制是:五家为伍,十家为什。其根据主要是《史记》载商鞅“令民为什伍,而相收(牧)司连坐”的三注。即索隐引刘氏云:“五家为保,十保相连。”正义注:“或为十保,或为五保。”索隐又注:“一家有罪而九家连举发,若不纠举,则十家连坐。”

我国明朝的行政监察制度

明朝是专制主义极端发展的朝代,从朱元璋立国时起,便将行政监察列为监察的主要任务,涵盖中央与地方各级机关并以纠劾官邪与照刷文卷为主。洪武二十六年规定：都察院职专“纠劾百司,及应不公不法等事”。另据《纠劾官邪规定》,监察御史对于文武大臣奸邪,小人结党为非,擅作威福,紊乱朝政者;百官有司,猬琐闯茸、善政无闻、肆贪坏法者,学术不正、上书陈言变乱成宪、希求进用者；但有见闻，即应不避权贵，随即具奏弹劾。

中国古代巡回监察制度的特点

中央政府派遣监察官对地方行政与人事进行定期巡回监察的制度,在我国古代两千余年的专制主义政治中发挥过极大的作用,积累了丰富的经验.从制度规范来看,中国古代巡回监察制度具有以下一些特点:第一、监察权与行政权的分离.我国古代巡回监察制度可以溯源到周代的天子巡狩,战国秦时国君、丞相、郡守的巡县之制.汉朝建立后仍沿袭了这一制度,即太守要定期巡行各县,同时又设置督邮一职,作为太守的下属。

浅谈行政监察与企业之间的关系

对于行政监察与企业之间究竟有什么关系这一问题,可从以下几个方面谈谈我们的粗浅意见。 一、从行政监察的职能和企业性质来看两者的关系 行政监察是指由国家权力机关或政府设置的专门机构对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行的专门的综合的监督检查。它的职能主要是由廉政监察和效能监察两个部分所构成。廉政监察是监察机关依法监督、惩戒、纠举监察对象利用职权非法去攫取各种利益的腐败行为的一种行政监督活动。

从中国古代言谏制演变透视封建监察制度

中国古代监察制度,在封建社会是否真正起到了协调与制衡权力的作用?监察体系中言谏制和御史制截然相背的运行轨迹根源何在?封建监察制对我国现代监察制度的完善有何借鉴意义?本文拟就沿循言谏制的演变过程剖析封建监察制度,希望对社会主义监察制度的建设与完善有所裨益。 一。

浅谈我国古代监察制度的作用

我国古代的监察制度,随同封建制的产生而萌芽,伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生,它产生于战国,确立于秦汉时期。之后,随着封建王朝的更替,经过不断完善,显得十分完备和精细。其中有代表性的监察形式当推御史监察制度。形成并确立于秦汉魏晋南北朝时期的御史监察制度,是贯穿中国古代很长时期的最基本的监察形式。这一制度到了封建社会中期逐渐走向成熟。除了御史监察这一最基本的形式外,不同时期还有多种不同的监察形式。

试论行政监察制度

行政监察,即对国家行政机关及其公务人员执行宪法、法律及各种行政条例,命令、指示等情况依法进行监督并对其一切违法、失职行为进行纠举、处分、追究其行政责任的行为。为切实保障该行政行为有效实施而建立的一系列严密的规章制度称之为行政监察制度。在我国,随着社会主义民主与法制建设的日益加强,迅速建立、健全科学的行政监察制度以充分地发挥其职能作用已成为当务之急,同时亦成为行政法学研究的重要课题之一。本文仅就此试述管见,敬请不吝赐教。

省测绘局行政权力公开

经省政府领导批准,按照省政府提出的2010年年底前实行行政权力网上公开透明运行"三个全覆盖"的要求,省有关部门对省级行政权力再次进行了清理审核和调整。现将清理审核和调整的省级行政权力在省人民政府公报上分期刊登。

明朝中央巡视组

大明天启初年,有个御史崔呈秀,按熹宗皇帝指示,巡按淮扬,相当于中央巡视组组长。江南富得流油,崔组长明码标价,白天巡查忙,晚上收钱忙。大强盗只要送银3000两,脱罪你快逃。地方恶霸,送银1000两,无罪你走人。这让那班贪官损吏高兴死了,大包小包赶紧送,崔组长收礼收到手软,遂向皇上打报告,强力推荐这批能臣干吏《（皇明经世文编》）。

谈中国古代监察制度

中国封建时代的政治制度内部,有一个制约系统,即对官僚机构和官吏的监察。 公元前221年,秦始皇在灭六国、一统天下后,就在其帝位之下设置了三个最重要的官职:丞相、太尉和御史大夫,并称三公。其中丞相掌管政务,太尉掌管军务,御史大夫掌管监察。这种体制奠定了中国两千余年官僚政治的基本格局。

深圳市人民政府关于在全市开展效能监察工作的通知(摘)

一、效能监察的目的与指导思想效能监察是行政监察机关依法监督、惩戒、纠举监察对象违反职责和行政法规、制度、命令、工作程序,并在政治、经济上造成重大损失或造成行政工作程序紊乱等行为的一种行政监督活动。改善行政管理,提高行政效能,增强企业活力,提高经济效益,是开展效能监察的根本目的。从目前我市情况来看,无论是行政机关还是企事业单位,在充分履行职能。

浅论邮电行政执法监察

一、邮电行政执法监察的基本含义和必要性邮电行政执法监察是指各级邮电行政监察部门对监察对象执行国家法律、法规、法令、决定、条例及方针政策和政纪政令进行监督监察,并对其违法违纪行为进行纠举查处,对模范执法执纪行为建议有权单位予以表彰奖励等。由此可以看出,行政执法监察的主体是各级邮电行政监察部门,其客体是各级邮电部门行政管理机关及其工作人员。邮电行政执法监察是行政监察部门为维护法律、法规的严肃性,维护政府和部门的权威。

清代州县刑事案件受理的制度与实践--以巴县司法档案为对象的考察

清代立法与地方讼状格式对于告状与受理进行了较为详细的规范,两者的内容也很相近。讼状格式的目的主要在于限制民众告状行为,但这主要针对的是民间细故纠纷。从巴县档案记载的地方告示及案件受理实践来看,刑事案件的启动方式多样,官府对于刑事案件的态度也很积极,与对民事诉讼力求弥讼的做法迥异。

御史:不法之官的“克星”

回顾古代,我国在长期的历史发展过程中,形成了一整套十分完善的监察制度。早在春秋战国时代,即有了带监察性质的"御史"之职。不过那时的"御史",主要是充当国君的机要秘书,属于史官系统。至秦始皇一统天下,方才设立御史大夫,位列三公,既是丞相副职,又是最高监察长官。