论我国环境民事纠纷行政处理制度的重构——兼论《环境保护法》第41条第二款之修改

环境民事纠纷行政处理制度是适应环境民事纠纷及时、有效的解决而产生的一项制度,对项制度,我国的《环境保护法》只在第41条第二款作了简单而原则的规定,缺乏系统性、操作性而且其中的几个法律用语欠缺足够的严谨,难免使人产生歧义,误导实践。因此,笔者认为对我国环境民事纠纷行政处理制度进行重构势在必行。文章在论述环境民事纠纷行政处理制度存在的必要性基础上,结合我国法律规定的现状,提出了重构该制度的设想。

日本民间型ADR制度的完善

文章指出,日本是较早构筑起并拥有较为成熟的ADR体系的国家,其通过制定《民事调停法》和《公害纠纷处理法》等法律构建起了成熟的司法型ADR和行政型ADR,但民间型ADR的法律规范一直有所欠缺。文章简单论述了发展完善民间型ADR制度的必要性并对出台不久的作为民间型ADR最主要的法律制度—《ADR法》进行简单评述,同时提出其今后所要面临的课题。

论环境权及其立法问题

本文从法经济学的角度分析了环境权产生的经济前提和原因；同时指出环境权的出现打破了传统的环境管理模式，重新构建了公民与国家、公民与公民之间的关系。我国现行环境立法过分强调了环境监督管理机关的权力，忽视了公民的环境权利，导致了污染防止乏力和公民权利救济不能的尴尬局面。笔者认为，环境权的立法应从三个方面完善：一是在宪法中规定公民的环境权；二是完善环保民事诉讼制度；三是完善环保行政诉讼制度。