上海市生态保护红线保护成效评估

生态保护红线保护成效评估是生态保护红线监管的重要内容,但我国尚未全面开展定量化、精细化的生态保护红线成效评估。基于国家标准与2021年的对比分析,从生态保护红线面积、用地性质、生态功能、管理能力等方面构建了保护成效指数,评估了2022年上海市生态保护红线保护成效。结果表明,上海市在评估周期内生态保护红线保护效果显著。

城市化地区生态保护红线保护成效评估:以深圳市为例

保护成效评估是生态保护红线监管的重要内容,然而,当前我国尚未开展全面的生态保护红线保护成效评估研究.作为中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区的核心引擎,深圳市率先尝试开展生态保护红线保护成效评估应用研究,可为其他城市提供示范参考.该研究在参考《生态保护红线监管技术规范保护成效评估(试行)》(HJ 1143—2020)指标体系的基础上,结合地方特色,采用遥感解析和地面调查等方法,开展2015—2020年深圳市生态保护红线保护成效评估研究.结果表明:深圳市陆域生态保护红线的保护成效指数为78.16,处于轻度好转状态,表明通过生态保护红线的划定和监管,深圳市陆域重要生态空间得到了有效保护.深圳市为提高城市化区域生态保护红线保护成效提供了实践经验,通过立法规划,实施事前、事中、事后的全过程精细化管理和精准生态保护修复等举措,“质”“量”并重提升保护成效.成效评估成果可用于及时掌握生态保护红线的生态状况、预警生态风险,为生态保护与修复、生态补偿等工作提供依据,可纳入生态文明建设考核,是推进生态文明建设工作的有力抓手.

睢宁县山林红线保护区规划探析

阐述了睢宁县山林资源的现状,分析了存在的问题,总结了山林资源红线保护区划定的基本情况,以期为该县山林资源保护提供参考。

徐州市铜山区林地资源红线保护规划构想

以徐州市铜山区森林资源二类调查为基础,在对全区林地资源分布、特点、存在问题和保护现状进行综合分析后,提出林地资源红线保护的指导思想、原则、保护范围、面积和主要保障措施,并首次以GIS技术构建了铜山区红线保护区数据库和信息管理系统,实现林地资源保护数据管理的自动化和现代化。

生态红线保护下的两江新区土地利用/覆盖情景模拟及生态价值评估

生态保护红线的划定对于维护国家和区域生态安全具有非常重要的作用,是我国在生态环境保护方面的重要举措.为分析生态保护红线划定后区域生态系统服务价值的变化情况,以重庆市两江新区为例,采用CLUE-S模型对未来的土地利用变化情况进行情景模拟,并在此基础上对各地类价值系数进行优化调整构建生态系统服务价值评估优化模型,对不同情景下的生态系统服务价值进行定量计算,分析生态系统服务价值的敏感度及变化度.结果表明:(1)采用CLUE-S模型对两江新区的未来土地利用进行空间模拟效果较好(Kappa系数达到0.82以上),模型的普适性较好.(2)生态价值敏感度结果表明两江新区的生态系统服务价值对价值系数的变化缺乏弹性,结果的可信度高.(3)2020年生态保护情景下,林地的面积增加量大于自然增长情景,城镇和工矿用地则相反,生态保护红线对于城镇扩张起到了一定的约束作用.(4)2014年现状、2020年自然增长情景和2020年生态保护情景下的生态系统服务价值分别约为10.53×108、10.50×108和10.88×108元,两种未来情景下耕地的生态系统服务价值减少最为明显,林地、水域服务价值均表现出增加的趋势.(5)林地和水域的生态价值变化度表明其面积变化对生态系统服务价值的影响较大.研究显示,CLUE-S模型进行小区域的土地利用变化情景模拟效果较好,构建的生态系统服务价值评估优化模型计算结果的可信度较高.政府相关部门可以根据生态保护红线及生态系统服务价值评估结果,进一步优化生活、生产和生态空间,使其在城市规划、绩效考核和生态补偿中得到实际运用,在区域的经济可持续发展中起到支撑作用.

江西省生态保护红线保护成效评估研究

2020年全国生态保护红线即将全面划定,重点任务由“划”转为“监管”。根据生态保护红线“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的总体要求,如何有效评估生态保护红线的保护成效显得尤为重要。面积角度,生态保护红线保护面积不能减少,覆盖格局不能发生变化;质量角度,生态保护红线的服务功能不能降低;性质角度,生态保护红线的保护生态系统类型不能发生变化。研究针对这3个方面保护成效分别进行分析和评估,为生态保护红线划定、校核调整和政策制定及后期监管提供依据。采用2018年江西省印发的生态保护红线成果进行本底评估。结果表明,江西省生态保护红线以林地、草地和湿地为主,3类用地面积占生态保护红线总面积的比例为96.48%,覆盖了全省生态服务功能极重要区的86.73%,全省自然保护地范围的98.80%,水源涵养能力、生物多样性维护能力和水土保持能力分别为全省均值的1.85倍、1.49倍和1.70倍,能有效维护全省的生物多样性功能、水源涵养功能和土壤保持功能,总体上可以保障江西省生态系统安全。

生态保护红线保护成效评估指标体系构建

生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,其战略地位十分重要,必须实行严格保护。在划定工作完成之后,如何科学评估生态保护红线的保护成效,对于确保其政策实施的效果,以及开展多尺度利益相关者成本效益分析等具有十分重要的意义。围绕生态保护红线“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变、管理不弱化”的保护目标,提出生态保护红线保护成效评估的基本思路并构建评估指标体系。生态保护红线保护成效评估指标体系以生态系统状况与保护管理能力为核心,基于多元数据对比分析生态保护红线实施前后及不同阶段各项指标的评估期与基期数值,定量评估生态保护红线对于区域生态状况和生态安全的提升作用。在此基础上,可以为优化生态保护红线布局、安排区域生态保护补偿资金、实行领导干部生态环境损害责任追究制以及开展生态保护修复等提供技术支撑。

基于遥感技术的生态保护红线保护成效评估——以肇庆市为例

对生态保护红线的保护成效进行动态评估是生态保护红线监管的一项重要基础工作。以肇庆市为例,利用遥感技术计算生态保护红线2000—2020年生态系统质量指数,通过分析生态系统质量指数的时空动态变化规律,对生态保护红线的保护成效进行科学评估。结果表明:1)利用遥感技术可便捷地对生态保护红线的生态系统质量进行科学、动态、定量的监测,有效地评估生态保护红线的保护成效;2)肇庆市生态保护红线主要分布在生态系统服务功能重要性和生态环境敏感性较高的区域,说明生态保护红线分布合理、划定科学;3)在生态保护红线划定前,研究区的生态系统质量趋于恶化趋势;在生态保护红线划定后,研究区的生态系统质量趋于改善趋势。生态保护红线的划定对区域生态系统质量的改善和优化具有显著效果。

大范围生态保护红线定标布局方法

生态保护红线勘界定标是生态保护红线划定落实之后的又一项重要工作,是常态化监管的基础和前提。当前,生态保护红线勘界定标处于摸索试点阶段,国家层面缺乏具体指导细则,省市作为生态保护红线勘界定标工作的责任主体,只能结合实地因地制宜开展,缺乏系统性、标准性。定标布局是勘界定标的关键环节,主要解决生态保护红线区域内界桩和标识牌的数量确定、拟埋设位置选择等问题。本文提出一种大范围生态保护红线定标布局方法,先将生态保护红线区域按一定尺度划分为格网单元,筛选出涉及生态保护红线边界的格网单元,再引入行政区域、人口数量、道路交通、地形类别等特征因子构建度量模型,进一步开展度量特征计算,根据特征阈值最终选定格网单元,并以最终选定的格网单元作为定标布局方案,指导界桩和标识牌数量设定及埋设点位选址。以重庆市为例开展大范围生态保护红线定标布局应用,为重庆全市域生态保护红线勘界定标工作提供了第一手资料,同时,验证了本文方法在指导省市实施生态保护红线定标布局的科学性和实用性。

生态补偿何以促进生态保护红线区农户共同富裕?

在生态保护红线区与经济发展滞后地区高度重合的情境下,如何更好地发挥生态补偿在“绿水青山”转化为“金山银山”中的积极作用,是促进区域协调发展、逐步实现共同富裕的关键,也是破解生态保护红线区保护与发展之间矛盾的现实需要。该研究基于山东省生态保护红线区的1762份实地调研数据,从物质-精神-环境的三重视角出发,在综合测度生态保护红线区农户共同富裕水平基础上,运用普通最小二乘法和四段式中介效应模型,揭示了生态补偿对当地农户共同富裕实现的促进效应、作用渠道及异质性影响。研究结果显示:①生态补偿能够有效促进生态保护红线区农户共同富裕,在使用工具变量、控制政府执行力指数、数据缩尾处理以重新核算被解释变量后,结果依然稳健。②分维度来看,虽然输血型生态补偿和造血型生态补偿均能够发挥多维富民效应,但无论在物质富裕维度、精神富裕维度还是环境富裕维度,造血型生态补偿的促进效应均优于输血型生态补偿。③作用渠道分析表明,生态补偿主要通过提升农户非农就业率、增强农户内生动力和提高其政府信任度等途径来促进生态保护红线区农户共同富裕。④异质性检验发现,生态补偿对生态保护红线区农户共同富裕的促进效应在经济发展程度较低地区更为凸显,且主要促进老一代农户群体的共同富裕水平。基于上述研究结论,为提升生态补偿的富民效应,当地政府应致力于实现生态补偿全覆盖,制定差异化补偿标准;拓展生态补偿方式种类,增加造血型补偿供给水平;关注农户和地区异质性特征,适度提高生态补偿瞄准性。

基于生态保护红线的生态安全格局构建与国土空间修复分区

国土空间生态修复分区有助于针对生态服务、农业生产、居民生活等功能分类施策,具有提高生境质量、保障区域生态安全、促进区域可持续发展的重要作用。该研究以福建省三明市为研究区,采用生态保护红线划定方法全域识别生态源地,构建生态源地扩展阻力评价体系,采用最小累积阻力模型判别生态廊道和生态节点,提取生态断裂点,从而构建三明市生态安全格局。根据生态安全等级划分和“三生空间”范围界定,进行生态修复分区,并提出针对性生态修复和保护建议。研究结果:1)三明市生态源地共有34处,面积2185.44 km^(2),约占三明市国土面积9.5%,围绕中部盆地分布于周边丘陵山地,北部为密集区。2)判别重要生态廊道和一般生态廊道分别为12和70条,提取重要生态节点和一般生态节点分别为30和47个,提取生态断裂点66个。三明市生态安全格局完整,生态安全水平总体较高,但南部地区廊道稀疏却断裂点密集,网络连通性较低。3)划分生态安全等级、叠加“三生空间”范围,将三明市划分成核心重点区(16.13%)、监测预警区(25.04%)、缓冲过渡区(35.53%)、保育防护区(23.30%)四大类12类生态修复小区。在此基础上,针对不同修复分区提出生态防护建议,以期达到南方丘陵地区维护区域生态安全、实现城市高质量发展的目标。

基于土地利用模拟的生态保护红线划定方法研究——以广州市为例

针对生态保护红线划定精度低、无法量化等问题,提出来一种基于MCR-PLUS模型的生态保护红线划定方法。该方法基于研究区内生态系统服务价值的演变规律构建生态安全格局,利用生态安全格局进行生态保护红线的初步划定。通过对研究区未来土地利用模拟预测结果,识别研究区生态保护红线易被侵蚀的风险区域,对初步划定的生态保护红线进行优化调整,最终得到研究区生态保护红线的最终划定范围。结果表明,基于MCR-PLUS模型的生态保护红线划定方法可以用量化的指标划定研究区生态保护红线范围,划定的生态保护红线具有较高的精度。

广东省陆域生态保护红线区生态系统生产总值(GEP)核算研究

为探究广东省陆域生态保护红线区的生态系统生产总值(GEP)及其时空变化,构建红线区域GEP核算指标体系,评估红线区域2016年-2020年间GEP的时空演变特征。结果显示:(1)研究期内,研究区GEP减少至11274.94亿元,降幅16.28%(2)研究区GEP服务类型主要是局部气候调节和水源涵养服务,两者共占研究区GEP的70%以上。(3)GEP高值区主要分布在粤北,其次为珠三角、粤西及粤东地区。(4)红线GEP产出效率从高到低依次为粤西、粤东、珠三角、粤北。生态保护红线GEP的核算为生态空间的保护和改善提供了指导,为推动生态保护红线区的生态产品价值实现奠定了基础。

农户理性视角下生态保护红线区生态补偿方式选择

农户理性是设计生态保护红线区生态补偿方式需考虑的重要因素之一。根据追求目标假设的不同,生态保护红线区农户理性可分为生存理性、经济理性、社会理性和生态理性四类。农户理性与生态保护红线区生态补偿方式存在较强的关联度,其中社会理性和生态理性占据主导地位。具体而言,家庭支出较小、农业生产经营能力较强、经济资本较丰富、社会网络较丰富、社会参与较多、人为活动限制政策了解和支持程度更高的农户更倾向于选择福利补偿,借钱额度较小的农户更倾向于选择生态产业补偿,社会信任较高、生态补偿政策了解程度更高的农户倾向于选择资金补偿。优化生态保护红线区生态补偿方式,要更加重视农户的社会理性和生态理性,同时根据农户理性差异设计多样化生态补偿方式。

基于生态安全格局视角的陆域生态保护红线评估——以广东省为例

为科学评估广东省陆域生态保护红线划定范围的空间及生态保护效应,进一步筑牢南粤生态安全屏障,基于生态保护红线的自然生态系统服务功能保障、人居环境安全保障和生物多样性保护维护3大内涵,采用生态安全格局建设和景观格局分析方法。首先,基于生态系统服务功能重要性和生态敏感性等评价方法构建生态保护重要性评价体系,识别生态源地,评估陆域生态保护红线划定范围的空间效应;其次,运用最小累积阻力模型和电路理论提取生态廊道,评估陆域生态保护红线连通性和生态保护效应;最后,基于景观格局分析方法,从空间结构整体性角度横向比较城市尺度陆域生态保护红线破碎度与连通度。结果表明:1)从生态保护重要性看,广东省陆域生态保护红线保护规模合理,基本实现应划尽划、应保尽保,较为全面地保障了全省生态系统和人居环境安全;2)从空间分布格局看,陆域生态保护红线与生态源地空间分布一致性较好,重要的生态源地均已纳入陆域生态保护红线范围,但生态保护红线廊道连通性不足;3)从空间结构整体性看,部分区域陆域生态保护红线斑块破碎度较高,粤北地区各地级市生态保护红线景观连通性优于珠三角地区。

基于生态保护红线的肇庆市生态安全格局构建

以肇庆市为研究区,将全市生态保护红线范围识别为重要生态源地,利用最小累计阻力模型提取生态廊道后,将提取的生态廊道与周边的河流水系进行充分衔接,形成优化后的生态廊道,构建肇庆市生态安全格局,为深入推进绿美肇庆生态建设提供参考和依据。研究结果表明:①利用定性分析和定量分析划定的生态保护红线综合考虑了社会经济发展与生态保护的关系,在生态安全格局构建中可直接识别为区域内的重要生态源地。②全市共识别出87个重要生态源地,面积合计2717.39km^(2),占全市国土面积的18.24%。其中:9个一级生态源地,面积合计1982.07km^(2),占全市国土面积的13.30%;78个二级生态源地,面积合计735.32km^(2),占全市国土面积的4.94%。③全市共提取了57条生态廊道,总长度1871.15km。其中:10条用于连通各一级生态源地的一级生态廊道,总体呈现“五横五纵”的分布特征;47条用于连通各二级生态源地的二级生态廊道,呈辐射状分布于全市。

生态保护红线越线责任追究法律制度之完善

建立健全生态保护红线法律制度,目的在于从生态环境的整体性出发,协调经济发展与生态保护之间的矛盾,使生态破坏恢复与环境污染防治得以相辅相成。生态保护红线区域具有特殊性和保护的迫切需要,而《环境保护法》与有关的法律责任追究制度并未侧重于生态破坏恢复。完善生态保护红线越线责任追究制度,使依法划定的生态保护红线能够得到有效遵守。

基于卫星遥感的生态保护红线“一张图”构建与应用

为实现对生态保护红线区“高精度、全方位、短周期”的生态环境监管,全面提高生态环境监管与应用水平,本文开展了生态保护红线“一张图”总体设计,介绍了系统主要功能与研发技术路线,阐述了“一张图”对管理部门的应用支撑情况,通过对应用情况分析表明:生态保护红线“一张图”实现了多主题、多时空、多指标、多要素、多样化的生态保护红线监管成果展示、查询、统计、分析及会商的综合能力,能够支持生态保护红线监管评估、绩效考核、执法督察等各项工作开展,有效辅助管理决策。

基于国土空间规划背景的生态保护红线的管理策略

随着城市化与经济的发展,生态环境面临巨大压力。为应对这一挑战,国家提出了划定生态保护红线的战略。文章深入探讨在国土空间规划背景下,如何实施有效的管理策略来确保生态保护红线的落地和执行。通过合理划定、严格监管、科学评估与动态调整等手段,期望能提升生态保护红线的实施效果,促进生态、经济和社会的和谐发展。

涉及生态保护红线的河道整治工程生态保护措施探讨

河道整治等水利工程建设不可避免涉及占用生态保护红线情况。为最大程度减少对生态环境影响,严格压实生态保护红线论证责任,需围绕项目必要性、选址唯一性和减缓生态影响的主要措施等提出论证建议。本文基于淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治工程涉及生态保护红线情况下提出相应避让、减缓、补偿等措施,探讨河道整治工程涉及生态保护红线的审批程序与生态保护措施。