数字化如何赋能基层协商民主:基于杭州“红茶议事会”案例的分析

数字治理的兴起为协商民主创造了新的机遇空间,突破了以往基层协商民主的某些发展瓶颈,在虚拟空间内型构了协商民主的实践场域。结合杭州“红茶议事会”这一典型案例来看,数字化赋能基层协商民主的基本逻辑就在于通过技术、组织、制度的互构,不断强化多元参与机制、制度规范机制、平台依托机制,以促进协商的展开及共识的达成。但基层数字协商民主依然存在政府管制与网络开放之间的冲突、技术工具与治理情景的背离、高效甄选与民主参与的悖论、群体极化风险和信息茧房效应等问题,对其发展限度也需要有清晰的认知和判断,并积极探索完善之策。

基层协商民主助推社会治理共同体建设的运作机制与驱动逻辑——基于“红茶议事会”的案例研究

如何构建社会治理共同体是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要命题。协商民主不仅是重要的政治原则,也是实现基层治理现代化的重要途径,助推社会治理共同体的形成。基于基层协商民主功能价值与社会治理共同体属性特征的耦合性,以“红茶议事会”为典型个案提炼基层协商民主助推社会治理共同体建设的运作机制与驱动逻辑。研究发现,在党建引领的统领逻辑、技术赋能的效率逻辑以及制度规范的秩序逻辑叠加驱动下,基层协商民主通过议程设置的联结机制、民主协商的沟通机制、决策转化的整合机制、追踪评估的反馈机制等过程形塑机制促进了社会治理共同体的主体激活、共识凝结、行动协同、意义建构,既有助于满足社会治理共同体存续的功能要求,也紧密了社会治理共同体运转的主体结构关联。基层协商民主助推社会治理共同体建设实质是一种“事件团结”,摆脱了有机团结与机械团结的二元对立范式,提供了重建社会团结的中间路径。