以美丽的名义:林登·约翰逊政府“美化美国”的背景、内容及其评价

林登·约翰逊上任即面对诸多矛盾,社会上贫富差距扩大、黑人民权问题突出、城市中心衰败;政治上继承肯尼迪的政治遗产同时面对保守主义挑战;功利的资源保护向商业化、审美化和生态科学的环境保护转向。在此背景下,继19世纪末20世纪初的“城市美化运动”之后,约翰逊将“美化美国”重新带回历史舞台。1965年2月8日,约翰逊在国会发表《保护我们的自然美景》咨文,首次将“美”作为国家目标之一。“美化美国”内涵广阔,其核心是以美为诉求的环境保护,力图通过环保,在一定程度上缓解社会矛盾并巩固民主党的大政府路线,环保也因此在约翰逊任期内受到前所未有的重视,其主要成就包括通过《1965年公路美化法案》以及成立首都美化委员会,对华盛顿进行全面美化。尽管约翰逊在任5年通过了诸多环保法律,但由于深陷越战泥潭,他在1968年结束总统生涯,“美化美国”随之落幕。在其环保事务助手内政部长尤德尔的书中,我们得以窥见“美化美国”的长远目标和美好愿景,也发现其内蕴的改革内涵。因此,无论在发起者还是在目标乃至结果上,两次美化运动均呈现截然不同的面貌。