深化纪检体制改革实现制度创新的对策研究

改革和完善中国特色社会主义纪检体制是党的建设制度改革的重要内容,是深化政治体制改革的重要环节,是我们党由运动反腐向制度反腐、法治反腐跨越的重要举措。推进和深化纪检制度创新,体现了习近平总书记反腐斗争的理论与实践。

纪检体制改革的政治逻辑与实践特点

纪检体制改革是一个系统的政治改革问题。纪检体制改革的重要性可以从反腐败、政党转型、政治发展的角度来分析,纪检体制改革作为政治体制改革的重要组成部分,将会成为政治改革的试验场,为中国政治发展提供动力机制。在现行制度空间和资源约束条件下,权威主导是推进纪检体制改革的最优选择,权威主导模式契合了转型中国的政治发展特征和中国政治权力的运行特点,自上而下地为纪检体制改革提供顶层设计、执行策略和行动示范。推进我国纪检体制改革应走反思性改革和伴生性改革相结合的道路,以问题为导向,告别单向性改革,坚持整体推进与重点突破相结合的改革方法,立足于政党转型和政治发展对纪检体制改革进程进行统一协调。

十八大以来党的纪检体制改革之实践与成效研究

纪律检查机关是中国共产党加强自身建设的专门机构,而纪律检查体制又深刻影响着党的纪检工作的实效。十八大以来,中央纪委自上而下进行了全方位的体制机制改革,加大反腐力度,内强素质,外强职能,在不到两年的时间里,查处和惩治了一大批贪污腐化分子,取得了显著的成果,既显示了中央反腐的决心,也赢得了人民群众的支持。

纪检体制改革:党内民主建设的创新路径

中国特色社会主义进入新时代以来,纪检体制改革成为中国共产党党内民主建设的创新路径.纪检体制改革,将进一步发挥党内监督的作用,促成民主集中制原则的落实,规范新兴社会阶层党员的行为,最终形成纪检体制改革促成党内民主建设的局面.

基于纪检监察体制改革的医院纪委建设与能力建设研究

随着中国纪检监察体制的改革,政治监督的重要性日益突显。新形势下,政治监督需要更具体、更精准、更常态化。医院纪委作为党内监督机构,在这一背景下承担着重要职责。文章探讨了纪检监察体制改革对医院纪委建设和能助建设的影响。研究发现,纪检监察体制改革为医院纪委提供了新的机遇,需要加强党风廉政建设,提高政治监督的精准度和常态化程度,密切关注政策变化,推动制度建设和机制创新。未来,医院纪委将更好地履行监督职责,为医院的健康发展提供有力支持。

监察体制改革后高校纪委如何推进“三转”工作

监察体制改革后,高校纪委在推进“三转”工作方面需要进一步明确工作重点,细化实施路径。通过阐明高校纪委现有监督体制存在的问题,提出监察体制改革下的新监督模式,把深化“三转”作为高校纪检部门开展工作的重要抓手,管好关键人、管到关键处、管住关键事。高校纪委推进“三转”工作有利于纪检监察部门集中力量、强化监督治理效能,树立反腐倡廉的良好风气,推动高校纪检监察工作的高质量发展。

高校纪检监察机构职能定位与体制改革对策

高校纪检监察作为党在高校系统进行纪律检查与行政监察的重要部门,面临探索体制改革方向、厘清履职边界的重要任务和时代命题。从体制模式、机构设置、职能边界与机构履职等方面分析当前高校纪检监察体制机制的现状,发现当前我国高校监察工作处于职责不明、依据不足、法理缺失的状态。要深化高校纪检监察体制改革,必须建立高校巡视常态化机制,强化监督的广度与力度;完善法律与法规,强化高校纪检监察合法性的制度基础;进一步明晰职能定位,强化监督执纪问责主业。

衔接贯通协同:新时代纪检监察体制改革的内在逻辑

新时代纪检监察体制改革是推进国家治理腐败体系和治理腐败能力现代化的重大举措。改革的主要任务是重点解决反腐败机构职能分散、责任落实不到位、案件难查办等体制问题,通过加强党的统一领导,实现反腐败机构、职能的衔接、贯通与协同,重构纪检监察体制并全面提高其整体效能。改革的基本方略是在党的统一领导下,强化反腐败机构的独立性、权威性、责任性和效能性,通过体制机制建设,不断提升反腐败机构、职能衔接、贯通与协同的层次和水平。改革的目标是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的中国特色纪检监察体制,为建设社会主义现代化强国提供制度保障。

意义、变化与启示:高校纪检监察体制改革研究——以S省省管本科院校为例

本文以S省为例,考察党的十九大之后高校纪检监察体制改革。改革旨在形成完整、高效、规范、科学的规则维护与惩戒机制,实现对高校“关键少数”和“关键领域”的重点监督;对于优化高校政治生态和育人环境、增强意识形态工作的主动权有重要意义;改革后的校纪委受省纪委监委和校党委的双重领导,独立性、权威性、履职能力明显增强;其工作报告制度、内部管理制度、信息共享机制、工作会商机制、审查调查协作机制,都有力地保证了高校纪检监察体制的协调统一和高效运转。

中管高校纪检监察体制改革探究

一段时间以来,高校纪委普遍存在着监督缺位、监督意愿和监督能力不强等问题。中管高校纪检监察体制改革要聚焦纪委的功能定位,加强对高校纪检工作领导,积极稳妥推进监察体制改革,围绕立德树人根本任务建设廉洁校园,把纪检监察体制改革成果纳入党内法规制度建设体系,使改革的制度成果更好地转化为治理效能。

基于全面深化纪检监察体制改革视阈下的廉政治理绩效评价体系研究

廉政治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。目前我国对廉政治理体系的研究还不深入,缺乏专门的绩效评价研究,尤其是纪检监察体制改革以来,廉政评估、测量体系暴露出概念界定不清、指标内容陈旧、测量客体缺位、推广利用率低等问题。文章基于全面深化纪检监察体制改革视阈,梳理了当下国内外对于廉政治理绩效评价的研究现状,重点分析了研究中存在的主要问题,并针对如何健全优化评价体系、客观反映各级纪检监察机关的廉政治理绩效提出建议。

党的十八大以来税务系统纪检监察体制改革探析

党的十八大以来,税务系统纪检监察体制改革在持续深化和探索中已取得良好的成效,但仍需要在改革中不断创新,切实把制度优势转化为行政效能。从改革的进程来看,深化税务系统纪检监察体制改革,对于推进税收职能转变,构建税务系统一体化综合监督体系,以及有力有效服务保障现代化建设大局具有重要的实践价值和现实意义。为此,要以习近平关于全面从严治党的系列重要论述为指引,立足税务系统纪检监察体制改革的新的历史方位,以“补短板”为抓手全面深化税务系统纪检监察体制改革,促进一体化综合监督体系有效运转,促使税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用更加突出,成效更加显著。

新形势下国有企业推进纪检监察体制改革后工作方法的思考

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,以前所未有的力度和广度,不断稳步深化发展,取得重要成果。国有企业与地方纪检监察机构在组织架构、管理体制、工作机制等方面存在很多差异,新形势下,国有企业必须结合自身特点开展纪检监察工作,实行体制改革工作,推进纪律监督、监察监督、巡视巡察监督全覆盖,把制度优势转化为治理效能。

新时代十年派驻监督改革的成就、经验与瞻望

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是实现党内监督和国家监察全覆盖的重要制度安排,在全面从严治党和反腐败斗争中发挥着不可替代的作用。新时代十年来,以习近平同志为核心的党中央从战略高度出发,在更深层次更高水平上实施派驻监督改革,推动派驻监督实现了重大突破和创新:领导体制由“双重领导”向“直接领导”转化;管理机制由“分散管理”向“统一管理”转化;派驻范围由“部分覆盖”向“全面覆盖”转化;职能职责由“多任务性”向“主业主责”转化;派驻模式由“单点派驻”向“归口派驻”转化。十年来通过不断深化对派驻监督改革的规律性认识和实践自觉探索形成了宝贵经验,即坚持党的全面领导,抓好改革顶层设计和统筹协调;坚持试点实验,善于总结提炼经验和运用改革成果;坚持分层分类施策,注重因地制宜地进行差异化改革;坚持内涵发展,推动实施组织和制度创新;坚持问题导向,着力解决突出问题和构建长远制度。踏上新征程,仍需持续推进综合派驻改革,推进派驻机构全面运用监察权,着力完善派驻监督制度机制,更加注重派驻机构干部队伍建设,以高质量改革推动派驻监督高质量发展。

高校纪检监察工作的历史、现状与改革路径

确保党牢牢掌握对高校的领导权,使高校成为为社会主义建设培养人才的坚强阵地,营造高校风清气正的教学科研氛围,是高校纪检监察工作的重点所在。高校纪检监察工作历经多次改革变迁,逐步形成当前“三为主”的工作格局。但随着纪检监察体制改革的不断深入,高校纪检监察在领导体制、工作机制及队伍建设等方面的问题日趋突显,这就需要在提升高校纪检监察机构相对独立性、监察权赋予与行使、加强干部队伍建设和改进机构设置等方面持续深化改革,构建党集中统一领导、权威高效、体系完备、科学精准的高校纪检监察体系,推动高校纪检监察在立足政治监督的基础上做到全面监督和精准监督。

省属高校纪检监察派驻制度改革的显著优势、现实困境与完善路径

在国家监察体制改革和高校全面从严治党的大背景下,省属高校纪检监察派驻制度改革正在全面推进。改革实践体现出的提升监督独立性、增强监督能力、明确监督主责、扩大监督范围等优势日益彰显。但是,目前改革还面临派驻干部业务能力有待提升、相关法律法规不够完善、二级单位派驻监督尚未铺开、派驻监督合力未能有效构建等现实困境。现实困境的解决需要加强干部培养、优化派驻队伍;完善相关法律法规、改进监督机制;健全监督机构、推进派驻监督;坚持多措并举、增强监督合力等举措。对省属高校纪检监察派驻制度改革现状的研究有利于为高校纪检监察体制改革提供有益借鉴,也有利于加强党对教育事业的领导,落实立德树人的根本任务。

深化高校监察体制改革

推进高校纪检监察体制改革,是深化派驻机构改革的重要组成部分,2019年,高校纪检监察体制改革进入具体实施阶段,如何深化高校纪检监察体制改革,有效提升高校纪检监察工作水平,筑牢从严治党基石,是对高校纪检监察机构提出的新要求,新任务,本文希望通过探讨深化体制改革的意义和有效途径,摸索高校纪检监察工作的新思路,新方向。

中国共产党执纪效益的影响因素研究——基于执纪成本的分析框架

严格执纪是中国共产党将纪律文本转变为纪律约束效果的重要方式。执纪效益受到多重因素影响,但既有研究始终未能形成系统解释该问题的分析框架。基于新制度主义的成本分析理论,可以构建执纪成本的分析框架。党的执纪成本是指将纪律建设基础投入充分转化为纪律约束效果的过程所耗费的资源,由信息搜集成本、法规适用成本、组织协调成本、纠错救济成本和抵制投机成本组成。新时代纪检体制改革经验表明,执纪成本过高会降低纪律约束的实际效果。因而要推动党在职权配置、组织调整、建章立制方面的改革,实现执纪成本和执纪效益新的动态平衡,最终提升执纪工作的效率。执纪成本框架为观察党的纪律建设提供了有益的中观机制。

纪检监察谈话的双重属性探析

纪检监察体制改革后,具有政治监督属性的纪检谈话得到了法律的确认,被纪检监察机关作为采取执法手段的同时具备了法治监督的属性。纪检监察谈话的双重属性是纪检监察合署办公之下的现实产物,也是完善党和国家监督体系的必然要求。作为政治监督手段的谈话措施按照党内监督重点可以分为政治谈话、廉政谈话和日常谈话;作为法治监督手段的谈话措施按照执纪执法环节可以分为了解核实型谈话、调查取证型谈话、核对确认型谈话、结果处置型谈话。纪检监察谈话的政治监督和法治监督是深化国家监察体制改革的重要制度安排。

纪检监察“四项监督”统筹衔接:制度体系、监督能力与治理效能

纪检监察“四项监督”统筹衔接是深化纪检监察体制改革的关键概念与系统举措,对推进国家治理现代化具有重要保障作用。“四项监督”统筹衔接以各项监督的具体要素与理论定位为基本条件,以深化政治巡视、规范纪监互融、加强纵向监督体系建设为目标抓手,对于纪检监察制度体系优化、党和国家监督体系贯通协调意义深远。在日益复杂的监督环境下,“四项监督”统筹衔接通过以案促改的主要运行逻辑、条块协同的独特治理技术、以平台为中心的全面技术治理,使监督能力得到强化巩固。作为国家治理的内在要素,“四项监督”统筹衔接在净化党内政治生态、优化营商环境、完善基层治理等方面呈现突出制度优势并发挥广泛治理效能。