新时代我国纪检监察体制改革的进路研究

监察体制改革是全面从严治党的重要保障,其目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导,推进国家治理体系和治理能力现代化。目前,我国的纪检监察体制改革取得了一定的成效,纪检监察体制改革是一个长期而复杂的过程,需要在实践中不断完善。文章结合国际国内背景,总结当前我国纪检监察体制改革取得的成就,提出新时代我国纪检监察体制改革的进路,以期不断完善我国纪检监察体制,为全面从严治党提供强有力的保障。

纪检监察体制机制的建设与发展探究

习近平总书记指出:“党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。”纪检监察机关作为党和国家监督的专责机关,在国家治理体系中的地位和作用日益突出。

衔接贯通协同:新时代纪检监察体制改革的内在逻辑

新时代纪检监察体制改革是推进国家治理腐败体系和治理腐败能力现代化的重大举措。改革的主要任务是重点解决反腐败机构职能分散、责任落实不到位、案件难查办等体制问题,通过加强党的统一领导,实现反腐败机构、职能的衔接、贯通与协同,重构纪检监察体制并全面提高其整体效能。改革的基本方略是在党的统一领导下,强化反腐败机构的独立性、权威性、责任性和效能性,通过体制机制建设,不断提升反腐败机构、职能衔接、贯通与协同的层次和水平。改革的目标是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的中国特色纪检监察体制,为建设社会主义现代化强国提供制度保障。

我国纪检监察体制改革评析

针对我国纪检监察体制改革,当前学界主要有提高地位(权威性)说、提高独立性说和组建专门机构说,这三种观点各有利弊。提高地位说看到了提高地位对纪检监察机关更好履行职责的积极作用,但需理性看待纪检监察机关在反腐败中的地位与作用,正确认识同级党委和纪委的关系,看到纪委或纪委书记地位过高带来的监督风险。提高独立性说看到了提高纪检监察机关独立性在排除地方干扰、强化监督效果中的重要作用,但垂直管理的实际成效需客观全面分析,科学借鉴我国古代分区垂直监察的做法,注重发挥巡视制度的监督优势。组建专门反腐机构尚有较大难度,可以先行整合纪检监察内部监督资源,探索实行监察审计合一体制。纪检监察体制改革是一个长期的过程,需要融入整个党的领导方式改革和国家政治体制改革进行统筹考虑和系统推进。

中央苏区时期纪检监察体制历史作用评析

中央苏区时期,以党内纪检监察机构和苏维埃政府监督机构为主体、以群众性监察组织为补充的纪检监察体制的建立和初步完善,对完成党的中心工作任务、塑造良好党风政风民风、凝聚党心军心民心等发挥了重要作用。然而,受共产国际及党内"左"倾错误思想等方面的影响,也存在诸如政治导向一度出现偏差、民主发扬不够、教育手段缺乏等历史局限性。

意义、变化与启示:高校纪检监察体制改革研究——以S省省管本科院校为例

本文以S省为例,考察党的十九大之后高校纪检监察体制改革。改革旨在形成完整、高效、规范、科学的规则维护与惩戒机制,实现对高校“关键少数”和“关键领域”的重点监督;对于优化高校政治生态和育人环境、增强意识形态工作的主动权有重要意义;改革后的校纪委受省纪委监委和校党委的双重领导,独立性、权威性、履职能力明显增强;其工作报告制度、内部管理制度、信息共享机制、工作会商机制、审查调查协作机制,都有力地保证了高校纪检监察体制的协调统一和高效运转。

关于国有企业纪检监察体制创新的实践与思考

本文从分析国有企业纪检监察体制弊端入手阐述了纪检监察监督体制创新的必要性,从历史与现实、理论与实践、国外与国内多角度论证了创新国有企业监督体制、实行纪检监察机构垂直管理的可行性,并对全面推进这项改革提出四点建议。

百年视域下中国共产党领导纪检监察体制改革的历程及启示

建党伊始,中国共产党就深谙纪律对于一个组织体健康发展的重要性。一部波澜壮阔的百年史,同时也是中国共产党领导纪检监察体制改革的发展史。中国共产党领导纪检监察体制改革的历程大致经历了初步探索、体制建立、体制恢复、深化改革四个发展阶段。新时代的纪检监察工作必须毫不动摇坚持党对纪检监察工作的全面领导;积极推动中国的纪检监察体制走向法治化和制度化;不断探索纪检监察新渠道,持续深化纪检监察体制改革。

现行纪检监察体制的局限性与应该采取的对策

现行纪检监察机构的领导体制存在着明显的局限性,很多人提出的"平行体制"和"垂直体制"构想又都是不可行的。为了使纪委能够更好地履行党章所赋予的职责,可以考虑通过各级纪委职能的"重心下移"来提高其工作效能。对于国家监察机关的改革取向,则可以考虑由各级人民代表大会产生监察机构,对派驻部门进行宪法和法律所规定的一般监督和反腐败等特殊专项监督。

中管高校纪检监察体制改革探究

一段时间以来,高校纪委普遍存在着监督缺位、监督意愿和监督能力不强等问题。中管高校纪检监察体制改革要聚焦纪委的功能定位,加强对高校纪检工作领导,积极稳妥推进监察体制改革,围绕立德树人根本任务建设廉洁校园,把纪检监察体制改革成果纳入党内法规制度建设体系,使改革的制度成果更好地转化为治理效能。

党的十八大以来高校纪检监察体制改革的实践演进及深化路向

推进高校纪检监察体制改革是落实全面从严治党政治责任的重要举措,是加强高校权力监督、营造风清气正育人环境的必然要求。纵观党的十八大以来的改革实践,高校纪检监察体制改革经历了推进纪检体制双重领导具体化制度化程序化到实施派驻改革的演进历程,独立性和权威性不断增强,监督工作的实效性显著提升。但仍然存在一定的问题和不足。应从推进地方高校纪检监察一体派驻,从人财物上全面强化上级纪委监委的统管,以及着力推进中管高校监察体制改革等方面,全面深化高校纪检监察体制改革,进一步提升高校纪检监察工作的独立性、权威性、实效性。

高校纪检监察体制改革浅析——以福建省公办本科高校为例

随着我国监察体制改革不断深入,高校纪检监察机构被赋予监察权,履行执纪执法职责。然而,当前高校纪检监察机构实践中存在职责定位认识不清晰、纪法尺度把握不准以及纪检监察干部执纪执法能力培养方式滞后等问题。高校纪检监察机构要聚焦“监督再监督”职责定位,建立“校地”执纪执法协作机制,加强岗位练兵,建立导师制等措施,不断推进高校纪检监察工作高质量发展。

基于全面深化纪检监察体制改革视阈下的廉政治理绩效评价体系研究

廉政治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。目前我国对廉政治理体系的研究还不深入,缺乏专门的绩效评价研究,尤其是纪检监察体制改革以来,廉政评估、测量体系暴露出概念界定不清、指标内容陈旧、测量客体缺位、推广利用率低等问题。文章基于全面深化纪检监察体制改革视阈,梳理了当下国内外对于廉政治理绩效评价的研究现状,重点分析了研究中存在的主要问题,并针对如何健全优化评价体系、客观反映各级纪检监察机关的廉政治理绩效提出建议。

企业纪检监察体制创新的实践

反腐倡廉工作对提高国有企业的核心竞争能力以及对企业的发展和内部改革有着不可替代的作用。然而,近几年来,少数的国有企业的逐渐曝露出了其反腐倡廉的体制机制的缺陷,出现了一些领导干部利用职务之便贪污受贿等现象,这种行为严重损害了企业和职工的利益,给企业的健康发展造成破坏性的影响。因此,进行国有企业纪检监察体制创新已迫在眉睫。

创新改革纪检监察体制机制

一、改革和创新反腐败体制机制〈br〉 健全反腐败领导体制和工作机制；反腐败领导体制和工作机制是反腐败体制机制的最核心内容之一，其关键是明确、细化党委和纪委的责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党合作，形成强大合力。2010年11月，党中央、国务院修订并下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确规定在党风廉政建设中，各级党委（党组）应履行主体责任，各级纪委（纪检组）履行监督责任，各职能部门各司其职、各尽其责。但在实践中，不少党组织、纪委对于自身在反腐倡廉建设中的职责不清、定位不准，一些党组织和领导干部把党风廉政建设和反腐败工作看成是纪委的事，与自己关系不大，不重视、不关注、甚至不过问；一些纪委（纪检组）常常越位错位，“种了别人的田，荒了自己的地”，影响了反腐败领导体制机制特别是纪检监察体制机制作用的发挥。因此，有必要通过制定和完善党内法规，对党委和纪委的责任进一步予以明确和细化。

党的十八大以来税务系统纪检监察体制改革探析

党的十八大以来,税务系统纪检监察体制改革在持续深化和探索中已取得良好的成效,但仍需要在改革中不断创新,切实把制度优势转化为行政效能。从改革的进程来看,深化税务系统纪检监察体制改革,对于推进税收职能转变,构建税务系统一体化综合监督体系,以及有力有效服务保障现代化建设大局具有重要的实践价值和现实意义。为此,要以习近平关于全面从严治党的系列重要论述为指引,立足税务系统纪检监察体制改革的新的历史方位,以“补短板”为抓手全面深化税务系统纪检监察体制改革,促进一体化综合监督体系有效运转,促使税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用更加突出,成效更加显著。

纪检监察体制改革背景下纪检监察干部能力提升探索——评《纪检监察干部必备核心技能》

近年,我国监察体制改革取得了显著成效。同时,这项改革也成为学界研究的热点议题,形成了一些研究成果,对完善我国监察制度具有重要的理论意义与现实价值。其中,由王聪、郑俊、汪忠军等合著的《纪检监察干部必备核心技能》(中国法制出版社2021年版)一书,通过近百篇文章和经典案例,详细阐释了纪检监察干部的核心能力,运用图表结合和图文并茂的编写形式,把丰富的内容展示给读者,具有说理充分、逻辑分明、语言通俗易懂和实用性强等特点,对探究纪检监察体制改革和纪检监察干部能力提升具有重要的参考价值。

深化央企纪检监察体制改革“塑形铸魂”的实践与思考

深化纪检监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是新时代健全党和国家监督体系的重要战略举措。近年来,中国东方航空集团有限公司以“六项解决四突出”对深化央企纪检监察体制改革“塑形铸魂”进行积极的探索实践。

黄南州推进纪检监察体制改革

青海省黄南州委编办通过科学设置机构、合理配置职能、强化工作力量,高效推进纪检监察体制改革。一是深化改革,完善体制。结合党政机构改革,进一步完善州县监察委员会、巡察机构设置,重新调整优化州县纪检监察机关内设机构,完善工作职责,印发州县纪检监察机关新的“三定”规定。

以纪检监察体制改革为先导巩固发展全省高校风清气正的良好政治生态

高校承担着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史使命。推进高校纪检监察体制改革,是进一步加强党对高校工作的全面领导、坚持社会主义办学方向的重要举措,是进一步健全完善党和国家监督体系、提升高校纪检监察工作效能的有效路径,也是坚持问题导向、纵深推进高校全面从严治党的迫切需要。2018年9月,四川省在全国率先开展向省属高校派驻纪检监察组试点,积极探索省属高校纪检监察体制改革。