纳税争议复议前置的反思与展望

纳税争议专业性较强,由行政复议先行解决理论上可以高效、全面化解争议,及时保障国家税收,并减轻法院诉讼负担。但纳税争议复议前置违反比例原则过度损害了纳税人权利,由于复议的独立性与公正性不足导致复议决定难以令人信服而徒增维权成本,不存在减轻法院税务诉讼负担的现实需求,不利于优化营商环境,已越来越不符合新时代的需要。在行政复议体制机制还未发生重大变革前,在行政复议公信力还没有得到普遍提升的背景下,纳税争议复议前置制度应当立即寿终正寝。应建立健全纳税争议解决自由选择机制,以实现国家税收征管效率与纳税人权利保障的平衡。

BEPS行动计划14、第二阶段成果7:让税收争议解决更有效

在“税基侵蚀与利润转移”（BEPS）所有行动计划中，第14项行动计划（使争议解决机制更有效）颇为特别：一是从面向的对象看，其余行动计划大多规范的是纳税人的行为，而第14项行动计划则对各国主管当局提出要求，要求后者提高解决相互协商案件的效果和效率.

税收和解制度浅议

随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展,我国社会结构发生了深刻变化,社会利益关系更为复杂,社会矛盾也出现了多发多样的状况,多元的社会矛盾纠纷需要多元的矛盾化解机制。本文认为,在纳税争议解决机制中,引入税收和解制度,充分发挥税收和解在化解征纳矛盾、构建和谐征纳关系方面的积极作用,不仅有利于提高税务行政效率,降低税务行政成本,而且可以更好地维护社会稳定、促进社会和谐。