激活、联系与参与:纽约公有住房社区更新规划策略与实施途径研究及启示

公有住房社区的形成与发展对改善美国城市中低收入家庭生活条件曾起到积极作用,20世纪90年代以来,公有住房社区全面步入存量更新阶段。该文以纽约公房社区为例,通过对其演进历程与空间特征的分析,深入认知公房社区与我国老旧社区的异同点,梳理出公房社区物质空间衰败、设施老化、公共配套服务缺失、居民缺乏自我认同感等现状问题。纽约公有住房社区更新规划采用外部联系与内部激活的策略,强调实施过程中以居民作为主导的公众参与途径与多元协同共治特征,为我国老旧社区在更新制度设计、公共服务提升、物质空间更新、促进公众参与四个方面提供启示。

纽约保障性住房新发展

纽约住房保障性制度的主要特点:一是多样化住房金融保障方式,除了采用通用的政府直接建设保障房方式外,很大程度上还采取提供贷款、信用担保、住房补贴等多样化的保障措施。二是完善保障性住房发展规划。纽约在总体规划中不仅明确为低收入者提供可支付性住房的目标,还制定一系列的策略来支持和促进这一目标的实现。三是提供较低租金的公共住房。低收入者租住符合政府规定要求的住房时,只需支付占其家庭收入25%的租金,超过部分由政府支付。