线形绿色空间作为健康城市资源的机遇与挑战

随着健康意识的提高及相关资源投入的快速增长,如何通过优化城市空间来提高公共健康水平已成为健康中国与健康城市建设的重要议题。除了持续重视面状绿色空间之外,具有连续性和联系性特征的线形绿色空间不仅在保护自然生态与历史文化资源方面具有较高的效率,也在推动社会公共健康方面具有战略性的作用与潜力。2010年,从广东发起并逐渐拓展至全国的绿道运动,以及由此产生的自行车复兴与郊野慢行系统的建设,已进行了相当广泛、充分的探索性实践。这虽对健康城市议题起到了启蒙的促进作用,但仍表现出高度依赖交通廊道的特征,在一定程度上反映了当前线形开敞空间资源未被系统地提升到健康城市化的战略高度,高度破碎化的绿色空间与过度人工化的规划设计是制约线形绿色空间发挥健康效益的主要因素。本文提出应加大绿色空间健康干预策略的应用,形成以健康、舒适、安全为导向的城市绿色廊道系统。

碧道专项规划的经营与管理分区探索

碧道是绿道的特殊形式。为避免出现绿道建成后使用管理不足的问题,本文从绿道空间作为公共产品的属性特征角度分析其生产制度与生产过程,指出问题的根源在于编制规划阶段忽略了管理内容与要求,进而从规划与管理的层面对碧道规划建设提出以下建议:在规划思想上转变规划与管理分离的建设规划思维,优先考虑管理问题,通过与规划手法结合落实管理目标;在规划方法上考虑碧道的特点,按照产权主体为基础、鼓励市场化运营的可持续原则确定经营管理分区类型,依据分类分级的费用计算标准划定责任范围;基于“经营管理分区”的规划思想选取典型段做出探索性试验,规划形成“经营管理分区图+经营管理控制表+维护等级标准”作为相关主体协商的依据,其最终成果将转化为政府部门的管控标准。