基于协同治理视角下的审计案件线索移送机制探索

国家监察体制改革的深入推进,使审计模式出现了诸多新的变化。审计监督在国家廉政建设中发挥的功能与作用日益凸显,其与其他监督形式之间的关联性也不断加强,在此背景下,监审协作治理格局基本形成,审计案件线索移送处理机制得到深度优化。针对协同治理视角下的审计案件线索移送展开研究,在阐述了移送原则与核心要素的基础上,分析了基本现状与面临的困境,进而探讨了健全审计案件线索移送机制的路径。

协同治理视角下审计案件线索移送机制的优化

基于国家监察体制改革的大背景,借助审计署发布的移送违纪违法问题线索公告,对审计案件线索移送现状进行深入分析,并厘清监察体制改革前后审计案件线索移送路径的变迁。在明晰目前审计案件线索移送处理障碍的基础上,从思想观念、法律制度、工作机制以及信息沟通与共享四个方面优化审计案件线索移送机制,以期为实现“监审协同”提供新思路。

基于协同治理视角的审计案件线索移送机制研究

审计案件线索移送是拓展与强化国家审计发挥腐败治理职能的关键,但受到多方面影响使得审计案件线索移送处理随意性增加、受理机关不合理、移送事项查证深度不足等问题频现,以致审计成果难以得到充分利用。基于此,本文从审计案件线索移送的理论出发,结合审计署发布的移送违法违纪问题线索公告展开重点分析,着眼于审计机关与监察委员会协同治理视角,归纳总结当下案件移送环节存在的主要难题。在保障审计信息质量与安全性的同时给予完善审计案件线索移送机制的路径,以更好地实现监审协同,促使审计监督成果转化为法律监督成果。

“法检”对她展开了合力救助

广东省头市检察院将该司法救助线索移送汕头市中级法院和澄海区检察院,三方秉承“救急救困救早”的原则,携手开展联合救助工作,共同向申请人发放司法救助金。广东的盛夏,即便到了晚上仍然很闷热。一下班,林高然就叫上几个同乡和他们的家属到家里吃饭、喝酒。

检察机关内部法律监督线索的移送与规范

检察机关内部法律监督线索移送是检察机关加强法律监督、凝聚监督合力的有效抓手。随着法律监督线索移送工作的深入推进,线索移送意识不强、线索无法线上流转、线索管理落后等问题显现出来,检察机关应从升级办案系统、更新理念、发挥考评引导作用、抓实线索管理和加强监督等方面入手,提升法律监督线索移送工作的深度、力度、精度,以适应新时代检察机关法律监督现代化的要求。

监察机关与检察机关管辖权竞合问题研究——对《刑事诉讼法》第19条第2款的解读

《刑事诉讼法》修改后,人民检察院保留了对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的14种侵犯公民权利、损害司法公正的案件的侦查权。由于该部分侦查权与监察委的调查权发生重合,因此产生了一系列问题,主要体现在对诉讼活动范围的把握、检察机关职务犯罪侦查部门线索来源方式的明晰、监检两机关互涉案件的线索移送标准等问题。因此,明确《刑事诉讼法》第19条第2款中“诉讼活动”的具体范围,细化检察机关职务犯罪侦查部门的线索来源方式,处理好监察机关与检察机关之间的线索移送标准,对于有效发挥检察机关法律监督职能,与监察机关形成良好的配合制约模式具有极其深远的意义。

社会组织被依法撤销登记后应主动申请注销——某市某研究会不按照规定接受监督检查案

案情简要2020年9月10日,根据某市社会组织管理中心案件线索移送情况反映,某市某研究会涉嫌连续多年不参加社会组织年检,该行为涉嫌违反《社会团体登记管理条例》第二十八条第一款“社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查”的规定。

监所检察部门如何在“全程跟踪监督工作机制”下发挥作用

刑事诉讼全程跟踪监督是检察机关创新工作方式,充分履行法律监督职能,加强监督,进行事先预防和事后及时纠正侦查机关、审判机关、执行机关在实施《刑诉法》、《监狱法》等法律过程中发生的违法行为,保障犯罪嫌疑人、被告人等合法权益,实现公正高效司法理念的一种工作机制.从刑事诉讼全程跟踪监督的目的来看,监所检察部门作为检察机关内设职能部门中唯一集全部检察权为一体的职能部门,其在刑事诉讼全程跟踪监督工作中,无疑可起到中流砥柱的作用.但,从监所检察实践来讲,其作用尚未得以充分发挥,尤其是缺乏一套系统全面的可操作性的规范化的程序.基于此,笔者结合监所工作实际进行务实性研究,以供监所检察部门参考.

社区矫正对象漏管法律监督案件的办理

社区矫正检察监督工作的重点是对交付执行履职情况的监督,检察院应立足监督职能,推动社区矫正不同主体部门的协作配合,及时发现交付执行中的违法行为,确保社区矫正活动规范有序开展,把好社区矫正工作的起点关。同时注重发现交付执行履职不当行为背后的职务犯罪线索,加强监督线索移送,用好检察侦查权,对发现的司法工作人员相关职务犯罪,坚决依法予以查处。

我省探索出台与中央在甘单位纪检机构协作配合机制

近日,省纪委监委出台《甘肃省纪检监察机关与中央在甘单位纪检机构开展协作配合机制(试行)》,从线索移送、案件办理、措施使用、工作指导四个方面,对我省各级纪委监委与中央在甘单位纪检机构开展协作配合作出规范。《机制》确定了线索移送原则,依据监察法及其实施条例等规定。

依法一体履职提升民事检察办案质效的案例分析

对于民事检察办案而言,依法一体履职具有拓宽案件线索来源、提升调查核实工作质效、增强监督办案效果以及强化检察监督刚性等价值功能。为进一步健全依法一体履职机制,提升依法一体履职效能,检察机关应当规范线索移送,提升线索精准性和成案率,完善考核机制,并注重提高检察人员综合素能,以人员融合促进业务融合。

关于行政执法和刑事司法衔接机制建设的设想

行政执法和刑事司法衔接机制经过多年健全完善,取得了一定的成效。但如何进一步规范衔接工作,做好涉嫌犯罪移送工作、防范行政执法领域出现职务犯罪仍是需要探索的课题。建立领导小组、健全和完善信息移送共享机制、规范联席会议制度、确保机制运行等,有利于在实践中做好行政执法立案监督和职务犯罪预防工作。

民刑检察协同提升监督质效路径探析

近年来,随着虚假诉讼、金融诈骗等案件的多发,民事纠纷涉及刑事犯罪的现象越来越突出,检察机关要注重推进一体化机制建设,增强内部一体化意识,部门之间加强协作配合,形成监督合力。民事检察部门应避免就案办案,机械司法,需充分强化线索发现能力和调查核实能力,有效甄别并移送违法犯罪线索和刑事抗诉线索;刑事检察部门收到违法犯罪线索后应督促并合理引导公安机关立案侦查,就案件证据收集、法律适用、犯罪定性等提出意见,依托查清的犯罪事实,促成民事申诉案件的再审改判。

坚决有力“惩腐打伞”持续净化政治生态

“打掉以丘柏良父子为首的黑恶势力团伙后,佛冈的治安明显好转了,当地的政治生态也得到净化,比如最近在高速边上拆违建,没有一个人敢打招呼说人情,这就释放了一个很好的信号,说明‘惩腐打伞’打出了震慑力。”近日,清远市纪委监委主要负责人说。今年以来,随着“惩腐打伞”常态化推进,清远市纪委监委立足职能职责,制定了线索移送、双专班.案件会商、案件通报、以案促改工作机制,持续巩固深化“惩腐打伞”工作成果。

这38人去世后,为何还在“领取”养老保险?

人已去世,但养老保险还在继续"领取",并且"享受"这一特殊待遇的居然多达38人……一次专项巡察,牵出资阳市雁江区石岭镇的这一问题线索。近日,石岭镇便民服务中心主任及一名经办人员分别受到警告处分,并督促其追回违规领待款4.627万元。在一次专项巡察中,雁江区第二巡察组发现,该区石岭镇38名已故人员仍在"领取"养老保险。意识到问题的严重性,巡察组第一时间将问题线索移送给了纪检监察室。

销售不符合标准的口罩被处货值金额两倍罚款

本刊讯据汉阳区市场监督管理局行政处罚决定书(阳市监处罚[2022]65号)行政处罚内容显示,湖北道发自然健康管理有限公司销售不符合标准的口罩被处罚。案件来源:该案是武汉市江汉区市场监督管理局委托武汉药品医疗器械检验所检验发现不合格,进行案件线索移送的案件。

黄陂成立全省首个驻国土部门检察服务站 形成执法监督合力 提高办案质量效率

4月26日，武汉市黄陂区人民检察院驻区国土资源和规划局检察服务站揭牌。据悉，这是全省首个检察机关派驻国土资源部门检察服务站，将通过联席会议、信息交换、完善案件线索移送制度等方式，对涉及国土资源案件的调查取证、法律适用等进行指导和协调，推进公益诉讼，提高国土资源部门依法行政水平．加强检察机关在国土资源领域的法律监督作用。

黄某诉高某民间借贷纠纷案

出借人持借款合同、转账凭证、收据等提起民间借贷诉讼,借款人对借贷事实提出合理质疑,抗辩称存在"套路贷"违法行为并提供一定证据予以佐证的,可责令当事人本人到庭接受询问,适当加大对借贷资金来源及后续流向的调查取证力度,并结合借贷双方的关系、有无暴力催收或者软暴力索债等情况,甄别涉案借贷是否涉嫌"套路贷"违法犯罪。经审查,民间借贷行为本身涉嫌"套路贷"犯罪的,应当裁定驳回起诉,依法将涉嫌犯罪的线索、材料移送侦查机关。为便利侦查机关收集、固定证据,避免"打草惊蛇",也可以先将相关线索、材料移送侦查机关,待侦查机关立案并采取必要侦查措施之后,再裁定驳回起诉。