不确定形势下企业面临的风险挑战和成本变化趋势——2022年“企业成本”调研总报告

在风险社会中,企业成本不只是生产要素的函数,而是越来越成为了风险的函数,且函数的复杂性、多变性陡增。微观企业成本负担变化又是观察宏观政策效果及宏观经济运行状况的重要窗口。2022年9—12月,中国财政科学研究院调研组基于全国13764份有效企业问卷及大量访谈调研发现,我国2022年“组合式”税费支持政策的成效持续显现,有效释放了市场主体活力。但与此同时,外部环境的不确定性和公共风险相互叠加,在一定程度上对冲了降成本政策的效果。鉴于减税降费等政策的加力空间及边际效用递减,下阶段,应注重从“风险-成本”分析框架深化对企业成本的认识,通过完善制度安排、强化预期管理和提高治理效能等策略来对冲公共风险,进而降低企业的风险成本。