组织借助与规范多重性——社会政策实施中的重要问题

社会政策的实施必须依赖于某种组织机构的设立。其中,既包括正式组织,也包括非正式组织。在政策实施过程中,临时性组织的设立及其所面临的多重性规范,以及正式组织与非正式组织之间的规范冲突对于政策执行效果有着广泛的影响。在面临多重组织规范的情况下,政策执行者有可能偏离中央决策而采取符合自身利益的机会主义行为。

从古典走向中世纪的基督教

基督教的产生和发展是具有世界历史意义的现象。自文艺复兴至启蒙运动直到近现代的许多思想家与史学家大都认为 ,基督教对西方文明的影响基本上是消极而又黑暗的。如果将基督教放在西欧从古典时代走向封建时代这一历史大转变过程中 ,作客观冷静的历史主义分析 ,那么 ,关于基督教对西方文明的影响 ,就会是一种相反的结论 ,即基本上是积极而又光明的 ,其中至少有三点是可以肯定的 :一是在罗马帝国腐朽衰亡之际 ,基督教作为“救世福音”抚慰 ,安定了人们的灵魂与精神 ;二是基督教的修道士和神学家们以变态、扭曲的方式 ,保存并延续了希腊、罗马的古典文化 ;三是基督教的教会、教区和修道院等机构 ,成为日耳曼民族建立和扩大其政治统治、恢复生产并发展社会经济的组织借助。基督教在这三方面的地位和作用 ,在当时的历史条件下 ,几乎都具有一种唯一的和不可替代的性质。因此 ,基督教是西欧在古典时代末期和封建时代前期重塑文明的核心力量。