社会流动与近代早期英国社会保障制度的孕育

近代早期是英国社会的转型时期,自然经济解体,商品经济与资本主义不断发展,导致了社会流动的加快。随着社会流动的加快,人们所面临的自然性风险依旧存在,社会性风险则急剧增多,贫困、失业、流民等社会问题严重影响了社会稳定。这一社会转型还导致了英国传统社会内部教会、城市行会、庄园等自发生成的"组织内救济"走向衰落。由此,英国社会保障领域所面临的问题需要一个凌驾于地缘共同体之上的超地缘共同体来担当,这一历史诉求既使英国社会保障的主体开始由分散的社会组织转向统一的国家组织,也使人类社会真正意义上的社会保障制度的萌芽成为必然。

从教会到国家:15-17世纪英国社会救助主体的变迁——以农民的地域流动与福利风险演变为视角

土地是农民福利的根基。过渡时期以前,农民被束缚在土地上,在限制其地域流动时,其福利也得到一定程度的保障,人们所面临的福利风险主要是包括生老病死等在内的自然性风险,教会、庄园等组织内救济承担了缓解农民自然性风险的主要责任。过渡时期,很多农民失去土地,地域流动加快,自然性风险与包括失业、贫困、流浪等内容的社会性风险并存,社会性风险日益突出。此时,组织内救济已走向没落,正在形成的民族国家在缓解威胁农民福利的社会性风险方面发挥了越来越重要的引导作用,英国福利保障主体开始转型。