组织参与国(境)外赌博罪的适用困境及其激活路径

组织参与国(境)外赌博罪在司法实践中沦为僵尸条款,亟待明确其立法性质,探求激活适用之路径。本罪保护的法益为社会管理秩序和国家经济安全,同时涵盖网络主权、人身安全等附随法益,其性质为特定帮助行为正犯化,而非组织犯或量刑规则。司法实践中本罪呈现出“热”立法与“冷”适用、被传统赌博犯罪替代和罪刑倒挂的困境,其成因在于罪量标准的缺失、区分规则的模糊和法益衡量的恣意。应合理设定罪量标准,保持与传统赌博犯罪的体系相协调,结合法益保护目的明确“其他严重情节”;本罪与开设赌场罪的区分应以行为的控制力和作用力为区分标准,组织行为同时成立两罪,依据想象竞合择一重处断,而单纯的聚集、招揽行为仅成立开设赌场罪共犯;应警惕本罪可能面临的扩张化、重刑化风险,将中立帮助行为排除出犯罪圈,严格限定“组织”的成立范围。

“伊斯兰国”组织与“基地”组织关系探析

极端组织"伊斯兰国"的兴起是国际恐怖主义与极端主义发展的新动向。在"伊斯兰国"组织的发展过程中,它与"基地"组织的关系经历了合作、隶属、离心与自立的历史演变。目前,这两个恐怖组织为争夺全球"圣战"运动的主导权和正统性,围绕领导权威、话语叙事和国际声誉展开了一系列的斗争,反映出二者关于全球"圣战"运动围绕首要敌人、核心关切和暴力程度的路线分歧与战略较量。"伊斯兰国"组织与"基地"组织双煞并立的两极格局导致国际反恐形势日益严峻,也使得国际秩序和地区安全所面临的冲击和挑战不断加深。对此,国际社会需要审慎研判"伊斯兰国"组织与"基地"组织之间合流、分立或共治这三种可能的关系发展趋向,并制定相应的应对策略。

国际社会打击“伊斯兰国”组织的态势评估

"伊斯兰国"组织的崛起是中东地区内部和外部多重因素共同作用的结果。国际社会在打击"伊斯兰国"组织的行动中,各国之间的博弈很大程度上制约着打击效果,美俄在叙利亚反恐行动中的博弈、地区反恐中的土耳其因素、欧洲国家在叙利亚问题上的博弈、叙利亚内战及反恐局势的变动、地区教派矛盾等均对国际反恐合作产生了不同程度的消极影响。由于国际社会在叙利亚政局走向及地区反恐问题上仍存在深刻分歧,尽管当前"伊斯兰国"组织的整体力量呈现下降趋势,但彻底消灭该组织仍将是长期的过程。

“伊斯兰国”组织在利比亚的扩张及其制约因素

"伊斯兰国"组织在利比亚的扩张是该组织海外扩张的典型案例。在利比亚政局持续动荡的背景下,"伊斯兰国"组织试图在利比亚复制其在伊拉克和叙利亚的扩张和管理模式。然而,"伊斯兰国"组织外籍极端分子同利比亚当地部落之间的矛盾,以及该组织在利比亚有限的物力和财力,成为"伊斯兰国"组织在利比亚扩张受挫的重要原因。宗教极端主义既是"伊斯兰国"组织扩张所依赖的意识形态工具,也是其扩张的制约因素。

“伊斯兰国”组织在阿富汗的发展及其制约因素

"伊斯兰国"组织在阿富汗的发展是其战略的重要组成部分。自2014年夏季以来,该组织充分利用自身优势、灵活的策略和阿富汗复杂的局势,采取渐进路线,先后经历酝酿、高速发展和僵持三个发展阶段。"伊斯兰国"组织在阿富汗的发展轨迹与其发展的整体态势紧密相关,同时又受制于阿富汗国内外各方的打击、复杂的本地政治生态和激进意识形态的"水土不服"等因素。目前,尽管该组织仍威胁阿富汗的安全和发展,但其扩张已得到有效遏制。未来"伊斯兰国"组织在阿富汗的存在和发展将兼具长期性和反复性等特点。

五国联防组织的演进与前景

五国联防组织不是纯粹意义上的地区安全联盟,而是近代殖民体系在冷战时期的历史产物,反映了各参与国对地区安全形势与国际格局的现实关切。成立40多年来,五国联防组织建立了多层管理与协商机制和教育培训机构,组织了高层协商和行动安排,提升了各方协同行动的能力。在各方的共同努力下,五国联防组织的军事演习项目不断扩展,协调机制逐渐加强,规模不断扩大,技术水平不断提升,使命不断更新。尽管仍存在一些问题,但五国联防组织总体上加强了共同作战和协同能力,保障了各国的个别与共同安全利益,增强了各国的综合能力,维护了地区和平与稳定,以及增进了各国的外交关系。

组织他人偷越国(边)境罪司法认定若干问题解析

组织他人偷越国(边)境罪的"组织"包括集团犯罪、一般共同犯罪和单独犯罪,协助"组织"包括但不限于首要分子指挥下实施的拉拢、引诱、介绍;持用骗领的出入境证件而出入境属于"偷越",但要予以适当限定。本罪侵害的直接客体是我国的出入境许可制度,以被组织人通过实际国(边)界线或者边防检查为既遂标准。视不同情形,本罪与其他妨害出入境管理秩序犯罪分别形成牵连、吸收或者想象竞合关系。

“伊斯兰国”组织的演变与沙特的政策调整

"伊斯兰国"组织源于"全球圣战主义"思潮,其本质是宗教极端主义与国际恐怖主义的结合体。从意识形态、组织来源、外交政策上来看,沙特不仅与"伊斯兰国"组织的前身"基地"组织关系复杂,而且其某些外交政策也助推了"伊斯兰国"组织的兴起。随着"伊斯兰国"组织的发展壮大,该组织开始对沙特政权产生不满,认为自己比沙特王室更有能力捍卫逊尼派教义,并以此对抗伊朗在中东的扩张。通过广泛的宣传活动和发动恐怖袭击等方式,该组织对沙特的政权合法性屡屡发起挑战。为应对"伊斯兰国"组织的威胁,沙特政府通过软硬两手展开反恐斗争,具体包括以下三个方面:在军事层面,沙特组建伊斯兰国家反恐军事联盟;在社会层面,沙特采用柔性的针对极端分子的"再改造"计划;在法律方面,沙特大力推行新反恐法。这一系列举措有效抑制了"伊斯兰国"组织的恐怖活动。

国网四川省电力公司组织电网迎峰度冬联合反事故演习

12月23日,国网四川省电力公司调控中心组织国网四川应急中心、国网四川检修公司,国网甘孜、成都及昌都等供电公司等单位,举行四川电网2014年迎峰度冬及防灾联合反事故演习。本次演习以＂新甘石＂联网配套工程相继投产和川藏联网工程投产后,康定附近发生里氏6.0级地震、昌都地区电网事故和月城变电站、蜀州变电站内设备发生故障为背景。

极端恐怖组织“伊斯兰国”对中亚的渗透及影响

中东极端恐怖组织"伊斯兰国"(ISIS)窜起后,迅速成为国际极端主义和恐怖主义的新中心。2015年,该组织在全球范围内连续制造了多起恐怖袭击事件,显示其威胁已由中东地区向全球蔓延。毗邻中东、一直饱受极端主义困扰的中亚地区也成为"伊斯兰国"极端组织渗透与影响的重灾区。原来接受"基地"组织领导和支持的中亚本土及寄身于中亚的极端势力也纷纷投靠"伊斯兰国"极端组织,或与之形成合流,传播和宣扬极端伊斯兰主义,招募人员前往中东参加"圣战",制造或威胁制造恐怖袭击。基于中亚地区自身安全的脆弱特性,"伊斯兰国"极端组织已经对中亚的安全构成多重威胁。

“伊斯兰国”组织西奈分支的演进及影响

作为"伊斯兰国"组织在叙利亚和伊拉克之外最大的分支,西奈分支源起于2011年埃及乱局之后的西奈半岛。该组织虽然在2012~2013年经历了埃及政府的数次打击,但仍然依靠其主要力量在西奈半岛地区迅速发展起来。"伊斯兰国"组织西奈分支的发展离不开埃及国内特殊的极端主义历史背景,同时受到西奈地区贫困社会现状的刺激,更受到埃及军队在西奈地区反恐举措失当的影响。"伊斯兰国"组织西奈分支的源起和发展,为分析"伊斯兰国"组织在伊拉克和叙利亚以外的扩张提供了一个难得的案例。在中埃经贸交往不断深化的背景下,"伊斯兰国"组织在埃及的滋长和扩张带来的地区安全隐患,更值得中国持续关注和高度警惕。

伊朗应对“伊斯兰国”组织的政策探析

"伊斯兰国"组织对什叶派的敌视和攻击既有悠久的历史根源,也有出于现实考虑的策略运用。"伊斯兰国"组织对伊朗的国家安全和宗教安全构成了双重威胁。在应对"伊斯兰国"组织方面,伊朗通过支持叙利亚和伊拉克两国政府和民间团体,同时在两条战线上对其进行打击。叙、伊两国内外环境的不同,使得伊朗在两国境内打击"伊斯兰国"组织的目标、政策和措施等方面存在差异。伊朗应对"伊斯兰国"组织的政策效果深受美国、俄罗斯、沙特、土耳其等域内外大国的影响。总体来看,伊朗初步实现了消除"伊斯兰国"组织对伊朗威胁的战略目标。然而,以"伊斯兰国"组织为代表的逊尼派极端势力对伊朗的威胁短期内仍难以彻底根除。

组织他人偷越国(边)境罪中“组织”的刑法解释与逻辑清理

刑法及司法解释关于组织他人偷越国(边)境罪中组织行为的规定,并没有厘清"组织"的行为性质,在规定上存在逻辑漏洞,司法实践中对组织行为、组织次数、组织人数等的认定亦存在争议。在行为性质上,组织他人偷越国(边)境的行为是一种实行行为。在共犯问题上,该罪不限于只存在于共同犯罪的组织犯当中,也可以是单独犯罪和一般共同犯罪。"多次"的认定需综合考察主客观要素,分情形做具体区分。被组织的人数认定问题也会影响量刑,但定罪无需考察被组织的人数问题,组织一人的情形也可能构成组织他人偷越国(边)境罪。

当前北京市外国人组织运送他人偷越国(边)境犯罪情况及打击对策

近几年,外国人在北京组织运送他人偷越国(边)境犯罪有蔓延趋势,这种犯罪不仅对我国边境安全和社会治安秩序构成一定威胁,而且损害了我国的国家形象和国际声誉。因此,有关职能部门必须齐抓共管,加大打击力度,做好基础防范工作和调研信息工作,增强打击的力度和强度。

组织、运送他人偷越国(边)境行为认定研究

随着世界一体化进程速度的加快,世界各地人员往来更加频繁,人口流动性增强。由此滋生的组织、运送他人偷越国(边)境犯罪有愈演愈烈之势,不仅破坏了我国正常的出入境管理秩序,更影响到我国的国内社会安定和国际形象。尤其是进入新时期后,此类犯罪呈现出新动向、新特点,犯罪手段更加隐蔽与复杂,给司法机关的审查、认定工作带来了一定困难。为了更好地认定与打击此类犯罪,有必要对从相关理论概念入手,剖析"组织"行为和"运送"行为的表现形式及特点,并对组织、运送他人偷越国(边)境行为认定进行完善。以期在司法实践中更好地认定此类犯罪,增强打击组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的力度。

利比亚“伊斯兰国”组织的演变、威胁及前景

由于特殊的地理位置和动荡的国内局势,利比亚被极端组织"伊斯兰国"视作进入非洲国家的跳板及向欧洲输出恐怖主义的基地。"伊斯兰国"组织从伊拉克和叙利亚向利比亚派出了大量骨干分子并在当地招募成员,一度攻城掠地,建立起势力范围,对北非、西非乃至欧洲地区的安全造成了严重危害。目前,利比亚"伊斯兰国"组织虽然在利政府军和美国的联合打击下失去了所有领土据点,但如果利比亚局势仍然持续动荡,"伊斯兰国"组织势力很可能会在利比亚"东山再起"。

组织他人偷越国（边）境罪停止形态的认定

组织他人偷越国（边）境罪可以分为预备、既遂、未遂、中止四种形态.该罪预备形态是指为实施组织偷渡行为而准备了工具、制造了条件,但因行为人意志以外的原因未能进一步着手实施组织偷渡行为的情况;既遂与未遂的区分应当以分段修正说为标准;中止形态的认定应当着重把握时空性、自动性、彻底性三个方面.

组织参与国(境)外赌博犯罪的认定及侦查取证要点

国境外赌博集团对我国公民进行招赌吸赌问题日益突出,严重妨碍我国社会管理秩序,威胁国家经济安全。组织参与国(境)外赌博罪是《刑法修正案(十一)》从刑法第303条中分离出来的新罪名。如何适用与执行新法成为当前面临的新挑战。需要在客观上对“组织、招揽”行为进行界定并与一般服务业务行为进行区分,并通过对跨境赌博犯罪的客观行为与主观明知方面认定着眼,以罪名认定要点指导侦查实践取证要点,进而提高公安工作效率。

浅论组织他人偷越国（边）境罪停止形态的认定

组织他人偷越国（边）境罪是刑法规定的重要罪名之一，其犯罪的形式和类型正不断趋于复杂化。本文根据刑法基础理论和笔者在公安边防部队执法过程中遇到的新情况、新问题，结合近年最新的研究成果，首先介绍了该车预备形态的认定，然后论述了试车既遂与未遂的区分，最后指出了犯罩中止形态认定应把握的几个问题。

也门极端组织的演变、成因及其影响

"9·11"事件以来,极端组织在也门的发展十分迅速,使也门逐渐成为极端组织新的"策源地"。从国内方面看,也门政局长期动荡、派系林立、部落势力坐大、社会经济发展缓慢、部落暴力文化盛行等因素为极端组织的发展提供了社会土壤。从国际方面看,也门周边长期动荡、美国主导的反恐联盟投入严重不足及反恐手段功利化,使极端组织的发展难以得到有效遏制。从极端组织自身来看,"基地"组织的策略改变增强了其生存能力,它与"伊斯兰国"组织争夺领导权的斗争进一步刺激了也门极端组织的发展。也门极端组织的发展不仅挑战也门政权的政治合法性,使经济和社会形势进一步恶化,政治对抗和教派冲突不断激化,而且导致也门反恐形势更趋复杂,严重影响地区安全局势。