垄断协议的组织帮助与组织帮助的垄断协议——兼辨新《反垄断法》第19条的体系定位

新《反垄断法》第19条的设立是对轴辐协议等组织帮助型垄断协议的回应,但这并不代表该条款的定位就是组织帮助型垄断协议条款。垄断协议组织帮助行为与形式构造上的组织帮助型垄断协议具有部分与整体的逻辑构造,前者是后者的构成要件之一;与实质构造上的组织帮助型垄断协议具有方式过程与目标结果的逻辑关系,垄断协议组织帮助行为不属于垄断协议行为范畴。新《反垄断法》第19条从语法结构、立法目的与体系逻辑上看,均应解读为经营者的垄断协议组织帮助行为条款,与第21条、第44条一并构成垄断协议组织帮助行为条款的子条款,而非组织帮助型垄断协议条款。垄断协议组织帮助行为与实质构造层面的组织帮助型垄断协议应实行二元规制路径,即垄断协议组织帮助行为条款与垄断协议基本类型条款二元规制。

组织帮助型垄断协议规制的现实困境和因应策略

新修订的《中华人民共和国反垄断法》第十九条新增对组织帮助型垄断协议的规定,打破了传统垄断协议二分法模式,弥补了传统垄断协议规制路径中存在的疏漏。但作为新兴事物,学界对组织帮助型垄断协议尚未搭建完整全面的理论分析框架,亦未形成类型化规制路径,仍面临共谋认定的证明困境与违法分析工具的适用难题。鉴于此,探析组织帮助型垄断协议的共谋认定标准与违法分析工具实属必要。即在共谋认定上,选择客观行为的事实推定进路,从经营者的信息交流行为与平行行为中进行推定;在违法认定上,以反竞争效果为实质性要件,综合评估排除限制竞争效果。

论组织帮助型垄断协议的认定

我国新《反垄断法》第19条规定了组织帮助型垄断协议,旨在规制那些兼具横向关系与纵向关系的混合型垄断协议。鉴于新《反垄断法》并未沿袭国务院反垄断委员会颁布的《关于平台经济领域的反垄断指南》中第8条轴辐协议的概念,而是创设了组织帮助型垄断协议的新概念,因此,在适用组织帮助型垄断协议之前,首先应当明确二者的关系。由于组织帮助型垄断协议为混合型垄断协议,亦应当明确其与横向协议、纵向协议的关系,防止在认定时出现混同。种种迹象表明,组织帮助型垄断协议认定的逻辑起点仍旧是对横向协议与纵向协议的认定。此外,仍须遵照权责相一致原则将组织型与帮助型垄断协议予以区分,使组织者与帮助者分别承担相应的责任。

垄断协议组织帮助行为条款缺陷及其补救

我国《反垄断法》新设的垄断协议组织帮助条款克服了传统垄断协议二分法困境,但仍存在适用范围窄、行为要件不明确、与其他条款协调适用规则不完备等问题。对此,应当遵循统一性、周延性和区分性原则,重塑垄断协议组织帮助条款体系,以涵盖非行业协会型经营者团体和行政机关等其他主体;明确组织帮助的作用对象为垄断协议达成或实施,主观上具有故意,表现方式为组建、策划、指挥、发起、召集等,以及提供实质性帮助,结果上导致排除、限制竞争的后果或危险且行为与结果具有促进因果关系的行为要件。同时基于高效便捷、有效追责的价值目标,建立与共同市场支配地位滥用条款等协调适用的规则体系。

垄断协议的组织、帮助行为——《反垄断法》第19条的理解与适用

新《反垄断法》第19条初步构建了共同违法框架下垄断协议达成的组织帮助行为制度,澄清了轴辐结构中纵向限制的归责基础,破解了依行为经济效果认定轴辐结构违法性导致的逻辑悖论。在适用该条款时,要注意区分组织行为与帮助行为;明确达成行为的认定是认定组织帮助行为的前提;当达成行为与组织帮助行为竞合时,量罚应综合考虑组织帮助行为的独立性及过罚相当原则。此外,还应根据帮助行为的主客观方面,排除中性帮助行为的违法性。

论组织帮助型垄断协议的规制——兼议我国《反垄断法》的修订

组织帮助型协议是区别于横向垄断协议和纵向垄断协议的混合型垄断协议,在我国反垄断法实行横向、纵向垄断协议规制的二分法背景下,如何应对这一混合型垄断协议面临很大的挑战。组织帮助型协议并不要求轴心经营者具有市场支配地位,关键在于其是否组织或帮助促成了横向合谋协议,产生了排除限制竞争效果和造成消费者福利损失。组织帮助型协议规制也不能当然适用本身违法原则,需要结合轴心经营者所在领域的竞争状况,灵活运用本身违法和合理分析原则进行个案判断。

新《反垄断法》视角下轴辐类算法共谋的规制路径

新修订的《反垄断法》完善了垄断协议组织帮助行为条款体系,并规定经营者不得利用算法从事垄断行为。在新《反垄断法》视角下,应坚持垄断协议二分法基本格局,在解释论上通过区分轮缘主体的垄断协议达成或实施行为与轴心主体的垄断协议组织帮助行为,运用“横向垄断协议条款+垄断协议组织帮助行为条款”的“组合拳”,实现对轮缘与轴心的分别规制,并分情况追究算法背后的经营者责任,助益反垄断执法实践。

警察职业生涯管理的调查与分析

警察的职业生涯管理一方面表现为个人规划意识不强、职业发展定位不明确,另一方面表现为公安机关及其领导对警察职业发展的管理机制缺位。针对这些问题,运用职业生涯相关理论,提出了警察职业生涯锚的构想以及在职业生涯发展中提供组织帮助的方法,实现警察个人发展与组织发展目标的协调与统一。

《禁止垄断协议规定(征求意见稿)》的完善

为落实修改后的《反垄断法》,市场监管总局发布了《禁止垄断协议规定(征求意见稿)》,进一步细化了垄断协议制度。但是在公布的征求意见稿中,对反竞争效果抗辩和安全港制度适用范围争议尚未回应,“组织”“帮助”“上一年度销售额”等一些概念也不够明确。因此,建议在禁止垄断协议的配套规章和执法指南中,在遵循《反垄断法》规定的前提下,探索相关制度进行扩充适用的可能性,明晰相关概念,以助修改后的《反垄断法》关于禁止垄断协议制度的实施。

浅谈企业员工工作幸福感的提升

通过我国企业员工工作幸福感指数的调查发现,企业员工的负面情绪体验远高于正面情绪体验,这不利于企业效率的提高,帮助企业员工摆脱那些不良心理因素的影响,已经成为企业管理者面临的重大问题,怎样选择合理的途径,是本文探讨的问题。

浅论片面共犯问题

片面共犯作为共同犯罪的一种特殊形态,因其相对隐蔽性但又相当严重的社会危害性,引起了刑法理论界的重视。但由于分析时所站的角度不同,所持的观点也不同,目前存在着否定说和肯定说之争。在肯定说中,对肯定的范围也不一致。通过哲学、刑法理论等多方面的论证可得出,片面共犯是成立的,片面共犯成立的范围为片面组织犯、片面教唆犯以及片面帮助犯。

苏联新经济政策时期社会组织活动中的国家与社会

国家与社会关系是社会学与政治学理论研究中最主要的议题。对该议题的认识逐渐形成了"国家主义"、"市民社会主义"以及强调国家与社会"融合"的理论认识模式。在现实中,国家与社会关系是否还有其他模式?本文考察苏联新经济政策时期社会组织的活动表明,该时期在传统"志愿性组织"继续存在的同时,为了完成新政权的战略任务,苏联官方倡导群众创造了一种国家主导的崭新的组织形式:"帮助苏维埃政权组织",构成了"国家主义+市民社会主义"二元并存的结构模式。这种二元结构有别于传统理论认识的模式,但是其产生与存在,有其历史客观性与条件。本文认为,"帮助政权性组织"并非苏联所特有,在中国、社会主义时期捷克等东欧国家、甚至在当代美国都有类似性质的组织活动,且产生着"帮助政权"的作用。应如何定义这类社会组织?定义其活动中国家与社会的关系?这些问题值得进一步探讨。