浅议行政终局行为中的终局裁决行为

行政终局裁决使部分行政权的行使获得了司法豁免权,剥夺了行政相对人的诉权,削弱了司法最终原则,因此,有必要充分研究行政终局裁决行为的可诉性问题,在符合我国实际的前提下,建立以行政救济途径为先导,以司法救济为最终保障的救济制度,从根本上维护相对人的合法权益。

行政区划变更决定行为法律属性研究

在我国行政诉讼实践中,法院对省级政府行政区划变更决定行为法律属性这一实质性不可诉理由存在激烈争议,并集中体现为“行政终局裁决行为说”“内部行政行为说”“不产生实际影响说”等三种主要观点。各种行政区划变更事宜具有同质性,当然决定所有行政区划变更决定行为的法律属性均不会因为终局性行政区划变更决定权被分别配置给权力机关(全国人大)和行政机关(国务院、省级政府)而发生质的变化。基于国务院、省级政府行政区划变更决定行为可以被定性为“国家行为”的判断,且全国人大行政区划变更决定行为同样符合“国家行为”的判定标准,故而省级政府行政区划变更决定行为不可诉的规范根由就在于其应当属于《行政诉讼法》第十三条第一项所规定的“国家行为”。

WTO普遍审查原则与中国司法审查范围的相应扩大

WTO的宗旨是实现国际贸易的自由与公平,最终消除各国政府间的贸易壁垒。WTO规则主要是国际行政法规范,“一揽承诺”要求成员方多个层级的与贸易有关的行政行为均应符合WTO规则,这些行政行为均有可能接受司法审查。WTO确立的普遍司法审查原则,将对入世后的中国行政诉讼的审查范围产生重大的影响,主要表现在:对抽象行政行为的审查,将部分终局裁决纳入诉讼,将具体行政行为的合理性审查纳入司法审查范围等几个方面。为了履行承诺,将我国的行政诉讼法律制度纳入WTO法律体系轨道,亟需修改我国现行的《行政诉讼法》。

论外国人入出境调查措施的法律救济

以行政终局裁决行为理论为基础,以法律文本解释为视角,重点探讨了该限制性规定的具体含义,认为外国人不服上述三种调查措施的,可以直接提起行政诉讼。此外,探讨了其他五种外国人入出境调查措施的法律救济。特别指出,外国人不服出入境证件真伪认定的,不可以申请行政复议和提起行政诉讼。

我国立法机构和有关部门为入世做哪些法律准备营造入世的法制环境——访全国人大常委会办公厅研究室经济研究室副主任李诚

加入世界贸易组织以后,将对我国的法制建设进程产生极大影响。这种影响体现在哪些方面?我们又应从哪些方面入手,尽快建立起适应世贸规则的法律体系?为此,本刊记者走访了WTO法律方面的专家、全国人大常委会办公厅研究室经济研究室副主任李诚。 全国人大及其常委会没有需要废止的法律但制定新的法律任务很重 记者:为了适应加入世贸组织要求。