反垄断中止调查与终止调查制度:契约化还是行政化

为提高效率,许多国家或地区将契约机制引入到反垄断执法制度中。我国反垄断中止调查与终止调查制度虽然具有一定的契约化特征,但行政化色彩仍十分浓厚。基于和解正义、效率、国情等方面的考量,其应扩大契约化的因素,减少行政化因素。故此,我国应转变"中止调查决定"加"终止调查决定"的二元结构为"终止调查决定"的一元结构,赋予相对人缔约救济权和情事变更请求权,同时,应以违约责任的多种形式强化承诺履行保障机制。

治安处罚程序完善研究

当前治安处罚调查程序规定中缺乏“中止调查”“终止调查”“调查结束”等制度,也未将行政拘留纳入“听证程序”的适用范围,导致在调查和听证的过程中,不仅限制了违法嫌疑人的权利,而且也损害了被侵害人和其他证人的合法权益。为此,基于治安管理处罚实践的迫切需求,建议《治安管理处罚法》增设“中止调查”“终止调查”条款;基于“国家尊重和保障人权”的宪法原则,最大限度减少对公民人身自由可能造成的严重侵害,建议《治安管理处罚法》将行政拘留纳入听证的范围。