我国地方老年教育条例的立法评析与完善

我国天津、徐州两地在21世纪初颁布的老年教育条例历经近20年的实施,其合法性、协调性、实效性得到了社会的检验与认可,但随着时代的发展,两地条例在合理性、规范性、操作性等方面逐渐显露的问题已明显制约其生命力的延续。而近两年安徽、山东颁布的相关条例在合理性、规范性和操作性等方面虽有所改善,但仍存在没有解决的根本性问题。为保障我国老年教育可持续性发展,可从以下三方面推进老年教育的科学立法与民主立法:一是更新立法理念与目标,重构纲领性条款,提升老年教育立法的合理性;二是提高立法技术与质量,重构法律文本,增强老年教育立法的规范性与科学性;三是加强立法后评估,尤其关注其实效性,提升老年教育立法的质量与效用。