我国重大行政决策终身追究制度的路径选择

重大行政决策终身追责制度设立目的是完善责任政府建设,实现决策法治化,提高决策质量,发展社会民主。文章针对目前我国重大行政决策终身追责制度现状,提出应采取多种方式解决现存问题。具体包括追溯该制度的理论渊源,设定统一规范和标准,明确追责主体和责任承担主体,完善终身追责程序等,从而探寻重大行政决策终身追责制度的规制路径。

重大行政决策终身责任追究制度化的难点及破解

完善重大行政决策终身责任追究,是制约和监督行政权力、减少决策失误、提高政府公信力、促进依法行政的必要组成内容。党的十八届四中全会以来,我国重大行政决策终身责任追究制度建设取得了历史性进步,收到了良好的效果:重大行政决策终身责任追究的制度化水平明显提升,范围不断扩展,决策者的责任意识不断增强,对权力的控制能力明显提高。但责任追究实践的内容主要集中于结果和执行环节,决策责任追究有限。当前,无论是自身设计还是外部环境,重大行政决策终身责任追究制度建设还存在一些不容忽视的问题。破解这一议题,需要界定重大行政决策的衡量标准,明确重大行政决策的追责对象,建构重大行政决策终身责任追究的制度和法律保障,严格限定重大决策失误责任对象的复出条件,建立健全重大行政决策终身责任追究监督机制。

重大决策终身责任追究制度研究

为强化重大决策责任人责任意识,规范重大决策行为,党的十八届四中全会提出建立重大决策终身责任追究制度。根据"关系社会重大公共利益"标准,确定重大事项决策范围;根据对程序不当与后果不当两项条件,综合确定责任追究标准;根据重大决策的性质和时效制度的价值与功能,确定"终身责任追究"之"终身";根据权责一致原则以及我国现实政治体制,明确重大决策责任追究对象;根据责任追究主体不同,确定责任追究形式。

重大决策终身责任追究制度的现实困局及其破解

建立重大决策终身责任追究制度有利于优化政府决策,提高决策水平;强化决策者责任意识,遏制权力滥用;维护政府形象,提升政府公信力。从目前相关实践来看,重大决策终身责任追究制度的贯彻实施面临重大决策范围不明确、重大决策程序不具体和终身责任追究制度不完善三大困局。只有通过明确重大决策的范围、细化重大决策程序、完善终身责任追究制度以突破困局,重大决策终身责任追究制度才能落到实处,发挥其应有作用。

论重大决策终身责任追究的实现机制

建立有效的实现机制是推进重大决策终身责任追究制度建设的关键所在。自党的十八届四中全会提出建立重大决策终身责任追究制度以来,各地都在积极探索重大决策终身责任追究制度建设,但目前尚未形成操作性强的实现路径和统一的实现机制。本文认为,在行政问责和决策问责理论基础上,重大决策终身责任追究制度应当从准备、启动、惩处和监督等阶段和环节出发,建立行之有效的实现机制。

新时代构建重大决策终身责任追究制研究

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制是中国共产党在总结重大决策的历史经验教训基础上提出的重大任务,也是推进全面从严治党和全面依法治国的必然要求。构建重大决策终身责任追究制度体系,必须界定重大决策终身责任追究的主体和对象;明确重大决策终身责任追究的事项规定范围和追责时效;明确重大决策终身责任追究的责任形式及承担方式;完善重大决策终身责任追究的运行程序。重大决策责任终身追究制度建设是一个系统工程,必须坚持以政治建设为统领,在完善相关制度法规、议事规则和决策程序、党务政务公开制度、容错纠错机制和问责机制的基础上,才能实现重大决策终身责任追究。

城市规划领域重大决策失误问责制度的构建

目前,我国城市规划领域存在重大决策失误问题,主要表现为:城市规划决策科学化程度较低,"规划浪费"现象时有发生;城市规划决策程序失当;城市规划决策调整比较频繁,规划变动的随意性较强。城市规划监督制度不完善,缺乏有效的责任追究制度,是导致我国城市规划领域重大决策失误的关键因素。因此,应从制度上防止城市规划领域重大决策失误,即在城市规划领域逐步探索建立问责制度尤其是城市规划领域重大决策失误终身责任追究制度。

论重大决策终身责任追究制度

在中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制",正式将"决策严重失误"或久拖造成"造成重大损失、恶劣影响"的行政领导列入追究法律责任的对象。在这样的背景下,通过归纳总结各省已出台的重大决策类型,分析各地重大行政决策的异同点,对目前我国各地重大行政决策已有规定中出现的内容不清晰,程序相互冲突或有瑕疵等问题,做出一定的分析,提出国家建立重大行政决策的统一制定和量化标准的主张。

化解乡村债务的对策

目前,乡村债务已成为农村诸多矛盾的焦点,并威胁到农村基层政权的稳定.根据外地的做法和我市的实际情况,现提出化解乡村债务的几条对策: 清本压息,彻底清理债权债务.