去官不原:中国传统法律行政终身问责制的宋代表达

官员特权与限制之间的张力构成了中国传统法律行政终身问责制发生、演变的内在线索。在沿袭和发展唐代去官原免规制的基础上,宋代通过诏敕等重点发展完善了以去官不原为核心的行政终身问责制。去官不原制度定型于熙宁变法时期,元祐更化时期关于其存废虽有所争论,但因其符合提高行政效率和国家治理集权化的需要,整体呈持续发展趋势。去官不原制度适用于国家治理、社会治理的各个领域,发挥了加强专制主义中央集权、维护国家统一和安全、保障国家经济利益、维护百姓切身利益、促进司法公正的作用。去官不原深刻影响着中国传统法律行政终身问责制和国家治理体制集权化的发展方向。

终身问责制探究:基于地方债务治理的分析框架

地方债务治理视域下的终身问责制是一种以财政责任为内核的公共责任机制,主要适用于地方政府的增量债务,其制度构成可以从角色担当、说明回应和违法责任几个方面加以阐明。终身问责制在我国的实施,面临着领导责任异化与集体行动困境、程序正义缺失与督促监管困境、立法回应不足与责任追究困境,并深受地方政府公司化等路径依赖因素的影响。终身问责制的立法需要对适用范围、追贵主体、追责对象、追责程序、责任形式、豁免事由作出回应,同时辅之官员考核评价机制的变革以及地方融资监管制度的构建。

论“逼出来的改革”

危机孕育改革,是改革之母;改革既发端于危机,又化解着危机。"逼出来的改革",尽管具有影响社会稳定、浪费社会资源、增加社会发展成本、延缓社会发展进程的弊端,但最终结果是生产力发展,社会进步。危机动力论,与社会基本矛盾是社会发展根本动力原理并不相悖。今日时代背景,今日中国国情,决定领导者理应有高超的洞察力前瞻力辨析力,有自我"革命"的勇气和激情,有自主自觉的改革创新政治品质。国民风险意识不足、领导监督机制有缺失、片面的群众路线观、不健康的行政伦理,是导致"逼出来的改革"的四种原因。

“被动型”改革的成因及其规避

根据改革中领导者的情态,改革可分为主动型改革和被动型改革。"被动型"改革具有损害党政形象,浪费社会资源,增加社会发展成本,无法确保社会长期稳定和繁荣等缺点。当前我国存在的"被动型"改革,主要缘于领导者风险意识不足、领导考核监督机制不完善和片面的群众路线观等。规避"被动型"改革,需要从提高领导者的风险意识、完善领导考核监督机制和践行现代群众路线观等方面着手。

金融改革要由银行家来治理银行

国家开发银行金融研究局局长王大用日前在“国家银行高风险及其体制改革思路”研讨会上表示，我国银行业存在的风险，主要是不良资产太多。现在，我们的金融资产有20多万亿了，其中70％由国有银行控制。四大国有银行的长期贷款比例非常高，一年以上的贷款占总贷款的比例在60％以上。这是一个让业内人士吓破胆的比例!

关于用好管好救灾资金和物资的建议

目前,调拨到地震灾区的资金和物资的管理和使用已成为社会关注的焦点。为管好用好灾后重建资金,为灾后重建工作提供资金和物资上的保证,建议从以下方面做好工作:一、救灾资金和物资统一由专门部门管理。物资归口民政部门管理,资金归口财政部门管理。

不忘初心 善始慎终

在加强党员作风建设的新形势下,不忘初心有助于进一步提高党员素质,凝聚党员意志,团结党员和人民群众。文章围绕如何实现不忘初心、善始慎终展开论述,指出需要依靠党员的自身修养以及加强党组织纪律建设,内外的共同约束才能保障党朝着正确的方向不断前进。

经济法学研究的“创新”与“独立”

经济法学作为'新兴'的法学学科,需要研究许多'新问题',其研究对象和研究方法,都可能与传统法学学科有诸多不同,因此,经济法学研究不仅需要不断创新,而且也确有可能产生大量创新性成果。由于诸多原因,学者在研究过程中未必都能取得创新性成果,这与'创'的程度和'新'的程度均密切相关。对于何为创新,人们可能有诸多解释,但从一个'创新'的角度看,只有通过适度的'创'。