改变政策性业务经办方式,为专业银行企业化创造条件

银行的政策性业务是指银行为贯彻产业政策和其他经济政策,按照政府指令性计划,以国家身份提供的补贴性金融服务。就建设银行而言,政策性业务有两类:一是利用国家基本建设基金发放的贷款;二是利用自身信贷基金发放的指令性计划贷款。其他贷款和业务虽然也负有贯彻国家产业政策之责,但建行有自主决策权,能取得正常的经营收入,因此不是政策性业务。笔者认为,目前政策性业务的管理体制和方式至少在两个方面妨碍了专业银行企业化:第一,目前专业银行经营动力主要来自利润留成制度。