清代甘肃分征佐贰与州县分辖

明清地方行政制度转型中,州县分辖体制的形成是一个常被忽略的问题。清代甘肃出现的一类独具特色的分征佐贰辖区,是其典型案例。其设置多与县域过大、废县管理、政治变迁三种因素有关,在其辖区内拥有官方正式授权且极为广泛的行政职能,尤其是在钱粮与刑名方面,已初步具备准县级政权性质,代表着清代县政治理中普遍存在的分权理念。分县志、分州志的编纂正揭示出州县分辖制度背后所隐含的新的地域观。