档案事业纳入国民经济与社会发展计划问题初议

我国是一个社会主义国家,生产的社会性与生产资料社会主义公有制这一客观条件,决定了国家必须对整个国民经济进行计划管理。国民经济是一个多部门、多层次、纵横交织极其复杂的有机整体,而国民经济和社会发展规划是国家经济、社会各方面活动在将来某一时期内的具体反映。按照其实施阶段,国民经济与社会发展计划可以分为长期计划、中期计划和短期计划。

“国家推行计划生育”的规范意涵

根据《宪法》第25条的规定,计划生育是实现国民经济和社会发展计划的手段。计划生育应当同国民经济和社会发展计划保障公民权利与自由的根本宗旨相适应。调节生育应当尽量避免采用强制措施,迫于情势不得不采用强制措施时,必须严格遵循比例原则。《宪法》第25条中的“人口的增长”,既包括人口总量的增长,也包括高素质人口的增长。面对生育率低、老龄化严重的人口形势,应该通过宣传、教育和提供生育保障来提高生育率。根据《宪法》第49条第2款的规定,夫妻双方需要承担推行计划生育的义务,国家应当根据经济和社会发展的需要设定夫妻双方的计划生育义务。