论自治州经济事务管理自治权——以恩施州为例

湖北省恩施土家族苗族自治州1983年成立以来,充分落实党的民族政策和民族区域自治制度,在上级国家机关财政转移支付和对口支援政策的保障下,经济事务管理自治权得到了充分行使,但也面临着自治机关对经济事务管理自治权的认识不充分、自治州关于经济方面的自治立法制定不够多、自治州经济基础薄弱等消极因素的影响。恩施州要进一步落实经济事务管理自治权,就必须完善经济事务管理自治权实施的认同保障、立法保障和经济保障。

论“透支行政”的成因及对策

透支行政是地方政府在行使经济事务管理职能的过程中透支行政资源与经济建设和社会发展相关资源的行为,具有错位行政性、指标至上性、行为短期性、举债盲目性等特点。透支行政造成了宏观经济管理中综合平衡角色的缺失,导致各种资源的不必要耗费,为社会的全面发展埋下了隐患,给政府行使公共行政管理带来危害。要通过实践科学发展观、树立正确的政绩观、推进政府职能转变、加强政府官员素质教育、强化制约、监督机制予以解决。

改革行政审批制度应对新的挑战

随着我国加入世界贸易组织的日益临近，本市行政审批制度改革迈出坚实的一步。今年，市政府围绕行政审批制度改革的三个目标：大幅度减少审批事项，规范和完善需保留的审批行为，在经济事务审批的若干难点上创新实破，经过10个月的努力，目前已明确了第一批取消和不再审批的行政审批事项。