制度竞争:中国方案的治理架构

面对“百年未有之大变局”,如何提升中国特色社会主义制度在国家之间、国家集团之间的竞争力?一方面,推进马克思主义中国化和中华文化现代化,提升中国特色社会主义的制度供给能力;另一方面,完善内政、外交、国防三大治理体系,提升革命、建设、改革三大治理能力,推进国家治理现代化。这个过程中,抓住经济制度竞争这个关键,着力处理好经济建设与经济治理的关系。在信息化、网络化的治理背景下,信息治理决定着经济建设与经济治理的矛盾演进;由于政府在制度供给、国家治理现代化进程中居于“中枢”位置,政府信息治理现代化成为制度竞争的关键环节,着力处理好信息内容与信息形式的关系,推进政府信息治理的体制革命、技术革命、供给革命和消费革命。

中国决心加入全球制度竞争

在经济全球化的大背景下,制度竞争日益成为最为关键性的竞争。中共十六界三中全会通过的《决定》表明:中国有决心更深层次地参与全球性的经济制度竞争。经济制度竞争,也可以叫做经济体制竞争。经济制度竞争是一个过程。在这个过程中,国家对于经济制度有意识地加以选择和完善,使之满足于特定的价值观及效率观。制度竞争与军事战争和商战都有所不同。其竞争行为既非战争过程中对对手力量的摧毁,亦非商战过程中对对手产品或服务的替代。经济制度竞争在理论上无需触及对手。竞争惟一的目标就是确保自身的制度能够比对手带来更加优越的经济增长与经济效率。在历史上,国家间经济制度的竞争并不像今天这么具有互动性;“二战”之后,以前苏联和中国为代表的社会主义国家选择了以政府为中心,由政府集中配置经济资源的泛政策性经济体制;