跨境经济合作区高质量发展的法治保障研究——以中老磨憨—磨丁经济合作区为例

法治是现代社会安全有序运转的重要保证。推进跨境经济合作区高质量发展,需要高效能的法治保障。本文以中国老挝磨憨—磨丁经济合作区为例,分析了支撑跨境经济合作区发展的法治基础、发展中存在的问题与挑战,总结了国内外跨境经济合作区发展的法治保障实践探索,提出了深入践行习近平法治思想,学习借鉴成功的跨境经济合作区的经验做法,完善法律框架体系、健全协同管理机制等对策措施,为稳步推进跨境经济合作区高质量发展提供法治保障。

中老铁路开通赋能云南省沿边经济发展的影响--基于磨憨—磨丁经济合作区的发展研究

中老铁路的开通运营,标志着云南成为国内首个与老挝实现互联互通的省份,为推动云南与东盟国家经济、人文、旅游等全方位合作提供了基础和条件。磨憨—磨丁经济合作区是中老铁路的重要节点,也是云南沿边地区开发开放的重要平台,磨憨—磨丁经济合作区要抓住机遇、乘势而上,以中老铁路开通为契机,进一步加强与老挝的交流与合作,推动云南省经济社会发展。基于此,本文分析了中老铁路开通后,对沿线地区经济发展的影响,并提出促进云南省沿边地区经济发展的建议,以供参考。

西南边境经济合作区的经济效应与对策研究

随着西部大开发、兴边富民行动和“一带一路”倡议等的实施,西南边境地区迎来快速发展。文章聚焦西南边境经济合作区,通过详细分析西南边境经济合作区的经济效应,揭示影响西南边境经济合作区发展的主要因素。研究发现,尽管西南边境经济合作区的发展势头良好,但仍面临诸多挑战,包括基础设施不足、尖端人才缺乏、经济增长动力不均衡、产业结构层次偏低等问题。为此,文章依托西南边疆地区发展现状,提出了相关的针对性对策建议,以不断深化边疆地区对外开放,加快推动边疆经济高质量发展。

创新管理体制 促进丹东边境经济合作区减负赋能增效

丹东边境经济合作区(以下简称丹东合作区)是国务院于1992年批准成立的国家级开发区,是辽宁省唯一的边境经济合作区。发展初期,因建设任务需要,承担了部分社会事务管理职能,但随着发展不断深入,机构臃肿、人员冗余、社会管理事务繁重等问题一度成为沉重包袱,直接削弱了其前进动力和发展潜力。

磨憨-磨丁跨境经济合作区的产业选择及布局研究

随着“一带一路”倡议的提出、老挝对外开放程度的不断提高及RCEP的生效实施,中老贸易往来不断加强,中老磨憨-磨丁跨境经济合作受到的关注日益增强。跨合区作为中老两国之间产业转移的试验田,也是两国产业合作与衔接的枢纽,因此磨憨-磨丁跨境经济合作区的产业选择和布局起着至关重要的作用。本文通过测算贸易特化系数,结合跨合区的产业规划,充分利用两国政策优势,选择中老之间具有互补性且具有竞争性的产业,在推动跨合区建设的同时,也进一步促进中老经济走廊的发展。

国务院关于设立中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区的批复(国函〔2024〕40号)

内蒙古自治区人民政府、商务部:你们《关于设立中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区的请示》(商资发〔2024〕23号)收悉。现批复如下:一、同意设立中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区(以下简称合作区)。合作区中方区域面积9.03平方公里,位于内蒙古自治区二连浩特市中蒙边境公路口岸西北侧,四至范围为:东至公路口岸货运通道70米,南至边防部队网围栏。

跨境经济合作区的特征与法律和机制保障

跨境经济合作区是近年来兴起的一种新型的次区域经济一体化模式。这种经济合作模式,较之于传统的区域经济一体化形态,具有一些自身的特点:跨境经济合作区只覆相邻国家特定的毗连区域而非整个国家疆域;合作的主体是毗邻区域的地方政府而非中央政府;合作的内容以贸易和投资为核心,并可以根据需要扩展到交通、通讯、旅游、环境等领域。跨境经济合作区应建立在由上位、中位和下位三级法律基础上并有完善的机制作为保障。拟定的中越河口——老街、中老磨憨——莫丁、中缅瑞丽——木姐三个跨境经济合作区,仍处在建设的初期,其法律框架的形成和管理机制的建立任重道远。

基于共生视角的“飞地经济”高质量发展路径研究——以广清经济合作区(广德园)为例

“飞地经济”是促进区域协调发展的重要空间治理工具,广东在全国率先探索“飞地经济”模式,旨在“以点带面”促进粤东西北地区发展,但亟需破解“飞地经济”产业协同弱、与地方城镇化发展脱节、利益驱动机制不足等问题。文章借助共生理论,分析“飞地经济”中不同行为主体之间合作关系和互利共生机制,基于“飞地经济”的特点,建立“产业共生网络-产城共生单元-利益共生机制”的“飞地经济”高质量发展理论框架。实证上,以广清经济合作区(广德园)为案例,探讨其发展历程、驱动机理,分析其面临的产业移植化孤岛化、产城单元割裂、利益锁定与权责错配等共性问题,提出建立跨区域“飞地经济圈”、建立产城资源链接平台、构建利益共同体的高质量发展路径,推动从非对称互惠共生迈向更高水平的对称互惠共生。

突破边境经济合作区发展瓶颈的对策研究

边境经济合作区经过三十多年的开发建设,取得了显著成效。但进一步发展面临政策支持不够、建设资金不足、产业层次不高、跨境疏运不畅、高端要素缺乏、发展空间受限、金融扶持有限、新冠疫情冲击等瓶颈。产业发展应坚持规模化、集群化、品牌化、多元化主攻方向,丰富完善各类政策支持体系,打造快捷高效的集疏运体系、健全边境地区开放开发法律体系、创新金融服务支持体系,进一步扩展提升口岸功能,深化对外协调机制,激活人才使用机制,进而实现跨越式发展。

三峡生态经济合作区首位城市建设指标体系构建及评价研究

为探究宜昌在三峡生态经济合作区中的城市首位度,构建以人口、经济、生态三方面为主的城市首位度指标体系,通过主成分分析法、层次分析法以及CRITIC法,计算各指标综合权重,得出包括宜昌在内的三峡生态经济合作区所有城市首位度。进一步分析宜昌各分指标测算结果发现,宜昌的经济总量是其成为三峡生态合作区首位城市的优势,而经济结构、生态、人口是劣势。

东北边境经济合作区经济效应的比较分析

东北边境经济合作区不仅是解决东北经济发展问题的一个突破口,也是东北亚区域经济一体化的基础,研究东北边境经济合作区经济效应具有重要意义。本文以我国东北地区的五个边境经济合作区为研究对象,梳理东北边境经济合作区的发展历程和发展现状,并采用主成分分析法,对五个东北边境经济合作区的经济效应进行比较分析和评价,发现五个合作区经济效应呈不同特征,分析原因并最终提出对策建议。

边界效应与我国跨境经济合作区发展

在开放条件下,边界具有从关税减让效应扩大到市场扩展效应、资源聚合效应、资本跨境流动效应、技术跨境转移效应和毗邻两国边境地区双币流通效应等开放效应。跨境经济合作区是边界开放效应充分释放的特殊区域。亚洲跨境经济合作与欧美跨境经济合作在制度安排、组织形式和推进机制等方面存在较强的差异性。中国与周边国家存在很大的发展差异和很强的产业梯度,决定了我国陆疆的跨境经济合作区与沿海地区的跨境经济合作区有天然差别,不能以商品贸易为主,应实施以发展产业集群、形成产业关联为主的模式推进。

以边境经济合作区建设推动兴边富民进程

推动边境经济合作区发展,符合经济一体化和园区经济发展的基本规律,是推动兴边富民的重要途径。我国的14个边境经济合作区建立至今,在推动沿边开放和促进边境发展中发挥了重要作用,但也存在一些不足。应科学设计边境经济合作区的发展方向,把国家政策与地方努力结合起来,在强化政策支持、优化经济结构、扩展服务功能、加强园区管理的基础上,推动边境经济合作区的科学发展。

广西中越跨境经济合作区的前景、问题和对策

广西与越南山水相连,在边境地区建设跨境经济合作区不仅可以加强中越两国的经贸合作、造福两国人民,而且对中国—东盟自由贸易区建设具有积极的促进作用。但跨境经济合作区是一个全新的国际经济合作模式,本文深入分析了广西"中越跨境经济合作区"的前景、存在的问题,并提出加快建设的对策和建议。

边境经济合作区的生态化经济模式构建

在兴边富民战略中,边境经济合作区必须在产业与贸易发展上起到带头作用,而现有边境经济合作区内部的产业链多为传统资源消耗型的经济模式,其自身的局限性已经不能适应持续发展的需求,在未来边境经济合作区发展中必须强调生态化模式的建立。在对某经济合作区分析的基础上,解读选择虚拟生态化经济模式构建该区产业链的思路与措施,以期为产业链设置上实现生态化经济模式提供一些方式与方法。

中国跨境经济合作区发展研究

目前中国跨境经济合作区的发展特点主要有:地缘特殊性、发展不对称性、产业反向梯度转移性、弓矢态势性和封闭综合与复合开放双重性。中国跨境区域经济合作发展策略是:1.提升跨境经济合作战略高度,推进自由贸易区合作进程。2.加强次区域经济合作交流,推进跨境区域合作发展进程;3.突破跨境区域合作的障碍,实现多点、多极、多元发展。

以边境经济合作区发展推动“兴边富民”进程

兴边富民是我国发展过程中针对边境问题提出的一个重要战略策略,在实施的十数年间已经取得了重大的成果与经验。从实际上看"兴边富民"借助基础设施建设的契机,鼓励边区发展特色经济,凸显边境地区的贸易优势,借助边境经济合作区的发展与升级,可以形成一个持续"富民"的模式。因此,借助双边贸易的平台,加快边境经济合作区的建设,使之辐射周边带动边境普遍发展,推动"兴边富民"深化开展的进程。

边境经济合作区的功能定位

边境经济合作区是中国改革开放基本国策的产物。边境经济合作区建立以来,存在着贸易形式不规范、贸易基础薄弱、贸易结构不均衡等问题。现阶段,为适应中国成为WTO成员国和实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标的新形势,需要对边境经济合作区做出新的功能定位。结合经济地理环境分析,边境经济合作区应具有增长极、经济通道、产业结构优化等七个方面的功能定位。

区域协调发展战略背景下中国边境经济合作区发展研究

边境经济合作区作为边境地区拓展与周边国家经贸合作的主要窗口,对于促进边境地区民族团结与社会稳定具有重要意义。随着“一带一路”建设逐年取得突破性进展,沿边大通道建设快速推进,边境经济合作区再次站在了谋求跨越式发展的新起点。深化边境经济合作区建设,推动沿边地区经济发展,对于构建更加有效的区域协调发展新机制具有特殊的现实意义。在深入剖析中国国家级边境经济合作区的发展历程的基础上,对其政策支持、发展现状与特征进行梳理发现,深化边境经济合作区建设面临政策优势趋弱、发展空间受限、产业发展滞后、管理权限掣肘、建设资金不足等主要问题,应从强化政策支持力度,加快推进制度创新,深化双边协调机制,创新金融支撑体系进行改进。

建立“闽台经济合作区”的战略构想

本文在论述建立“闽台经济合作区”战略意义的基础上,侧重对“闽台经济合作区”的区位选择、战略布局和政策机制等问题进行探讨。