河南省种植业保险保费补贴的绩效评价——基于SE-DEA模型和Malmquist指数分析

结合平衡记分卡原理和相关政策文件选取相关指标,利用2012—2016年河南省18个地市的种植业保险相关数据,构建超效率模型和Malmquist指数,从横向和纵向角度测算河南省种植业保费补贴的经济和社会绩效。结果显示,近年来河南省种植业保险保费补贴的绩效水平在上下波动中呈现缓慢的上升趋势。省内各地市绩效水平不均衡,济源、许昌在内的四个地市绩效水平较高,但大多数地市绩效水平未达到目标值,少部分地市如周口、信阳等绩效水平较低,进一步发现各地市技术效率相差不大,规模效率有显著差异且与综合效率趋势一致,说明规模报酬递减是导致绩效水平降低的主要原因。对此,建议加强地区和品种差异化,建立分级补贴制度,建立完善的规章制度和监督机制以加强规范化管理,提高保费补贴资金的配置效率。