财政支农政策促进城乡经济一体化发展的效率评价与路径探析

城乡经济一体化发展是城乡要素平等交换、公共资源均衡配置、城乡收入差距逐步缩小的长期、动态的过程。通过充分发挥财政支农政策的调节和引导作用,有利于促进城乡经济一体化发展水平的提高。基于此,本研究运用数据包络分析法,对1997~2015年全国30个省市财政支农政策促进城乡经济一体化发展的效率进行实证研究,结果显示:财政支农政策促进城乡经济一体化发展的效率还处于一个较低的水平,平均值只有0.67,并且存在明显的区域性差异。其中,就2015年的实际情况来看,西部地区有9个省市效率值未达标,这既有投入冗余、结构不合理的原因,又有城乡收入和消费方面的产出不足,需要从提升财政资金配置水平、完善体制机制方面加以改进。

农村公共投资促进城乡经济一体化的效率及其影响因素

结合农村公共投资与城乡经济一体化的现实及其之间的内在逻辑关联,引出一个以两者为原型的社会投入与社会产出的效率问题。通过DEA模型的实证研究发现:农村公共投资作为一种稀缺社会资源投入,之所以没能得到城乡经济一体化这种社会产出的高效响应,原因并不是投资规模不足,而是耗散严重、管理效能低下。进一步以效率作为被解释对象,通过Tobit模型研究发现:农业发展壮大基础上的城镇化、工业化能有效改善农村公共投资的效率,但是以减少农业生产人口为特征的"浅城镇化"和以"消灭农业"为特征的扭曲的工业化则会损害农村公共投资的效率。

城乡经济社会一体化的理论演进

改革开放以来,中国经济实现了持续快速发展,但城乡二元结构一直是制约经济社会健康发展的瓶颈。鉴于此,中央提出了加快形成"城乡经济社会发展一体化新格局"的时代命题。在此,对城乡经济社会一体化战略提出的背景与过程、与"城乡经济社会一体化"相关的几个概念及其关系、城乡经济社会一体化的主要内容等问题进行阐述。

由“被动城市化”到“主动城市化”——兼论城乡经济社会一体化的演进

城市化要经历"被动城市化"和"主动城市化"两个阶段。本文认为,随着工业化对城市化带动作用的弱化和城市自生发展能力的不断增强,中国当前正处于由"被动城市化"阶段向"主动城市化"转变的阶段。"主动城市化"是"后改革时代"深化改革的必然要求,它将推动中国经济发展方式的转型与社会主义和谐社会的构建,并以农民工市民化为突破口,促进城乡经济社会一体化新格局的形成。

西部地区城乡经济一体化水平测度与评价

为了更好地实现西部地区城乡经济一体化,对西部地区城乡经济一体化发展水平进行综合测评和排名。构建系统的城乡经济一体化指标体系,并收集2010年相关数据,运用层次分析法(AHP)对西部地区12个省份的城乡经济一体化进行测评。结果表明西部地区城乡一体化发展进程较快,但整体发展水平较低,各省城乡发展不平衡。根据测评结果,针对西部各省份城乡经济一体化的现状,提出西部地区统筹城乡经济发展切实可行的政策建议。

中国西部城乡经济一体化水平及其全国比较——基于省级面板数据的实证检验

本文在理清城乡经济一体化内涵的基础上,构建包含4个维度共27个基础指标的水平评价指标体系,使用两步主成分分析对中国西部省份的城乡经济一体化指数进行测度。结果表明,21世纪以来西部整体城乡经济一体化指数呈稳步上升态势,四个维度指数的增长趋势存在显著差异;西部省份城乡经济一体化指数不断攀升,省际差异明显且呈现"橄榄型"分布;在全国比较中,西部城乡经济一体化水平低于东部、中部和东北,且低于同期全国平均水平。从变动趋势看,西部城乡经济一体化水平的提升速度略高于东北,与中部和东北的差距不断缩小,与东部的差距不断扩大并形成"两级分化"的态势。根据上述结论,从分类制定政策、城乡产业结构、城乡经济发展等角度提出政策建议。

城乡经济社会发展一体化规划的探索与思考——以海南实践为例

以海南的规划实践为例,探索了城乡经济社会发展一体化规划的内容重点、技术路线与方法。从城乡一体化的独特模式、圈层网络化的空间组织、生活圈的构建、无空间差别的政策与空间政策的结合等4个方面总结了海南城乡经济社会发展一体化规划的主要创新内容。最后,提出对新时期城乡一体化规划的理论启示。

北京城乡经济社会一体化进程评价定量化研究

城乡经济社会一体化是改变城乡二元结构、缩小城乡差距、促进城乡协调发展、实现全面小康社会与现代化的重要战略举措。实现城乡经济社会一体化是当前我国经济发展中迫切需要解决的重大课题。本文综合考虑城乡经济社会一体化建设中的各种影响因素,运用模糊综合评价理论,给出了一种新的城乡经济社会一体化建设评价方法——模糊综合评价方法。这种方法能综合考虑到影响城乡经济社会一体化建设的各种影响因素,将评价因素的各项指标进行量化处理,从而对城乡经济社会一体化建设做出科学合理的分析评价,及时发现城乡经济社会一体化建设中的不足,采取相应措施,提高政府对城乡经济社会一体化建设的科学管理水平和为制订宏观调控政策提供理论依据。

移植与创新——城乡教育一体化与城乡经济一体化的差别研究

当前,城乡一体化研究存在着从经济领域向教育领域移植的倾向。两者的差别主要体现在活动领域的不同、二元结构的形成过程不同、同质化程度不同等几个方面。这些不同决定了城乡教育一体化建设应该是以政府为主导的强制性制度变迁,并且需要部分教育要素的交流、互补与共享。

财政支农政策促进了城乡经济一体化发展吗?

本文通过构建空间计量模型,选取财政支农、金融支农、教育水平、城镇化率、固定资产投资和产业结构等指标,对全国30个省份1997—2015年财政支农政策对城乡经济一体化发展的效应进行检验。结果显示,城乡经济一体化发展指数具有显著的正向空间依赖性,即相邻省份的城乡经济一体化发展具有相互促进作用,反映出城乡经济一体化发展往往分块聚集的特征。但是,财政支农政策对城乡经济一体化发展指数的影响方向是正的,即财政支农政策并未有效促进城乡经济一体化发展,反映出财政支农资金存在错配或外溢等问题。需要按照坚持政府和市场共同着力、中央和地方共同作为、投入和管理共同推进"三位一体"措施,完善财政支农政策体系。

中国城乡经济一体化发展模式研究

本文首先分析了中国城乡二元结构、城市化滞后的原因;其次对历史上他国典型的工业化、城市化模式进行了批判和借鉴;最后指明适合中国实际的城乡经济一体化发展模式的合理内涵,以及实现该模式的政策途径。

西部城乡经济社会一体化新格局的模式选择及其实现路径

西部地区要从根本上解决三农问题,真正实现城乡之间的积极互动作用,必须建立城乡经济社会一体化新格局。从西部地区城乡关系的实际出发,西部地区城乡经济社会一体化应当构建城乡互动发展的网络,突出地区特色,实现功能分类发展的模式。构建西部地区城乡网络,缩小城乡差距,通过工业化与城市化的协调推进,同时加大制度创新力度。

西部城乡经济社会一体化的功能分类模式及其实现途径

西部地区实现城乡经济社会一体化的初始条件是区域内部发展差异大、生态环境脆弱、双层刚性二元经济结构的制约、工业化与城镇化发展滞后。西部地区实施城乡经济社会一体化不可能建立统一的模式,可以依据主体功能区建设的思想,实施功能分类发展模式,西部城乡经济社会一体化发展模式可以分为三类:实施城乡经济社会一体化不可能建立统一的模式,可以依据主体功能区建设的思想,实施功能分类发展模式,依据主体功能区建设的思路,西部城乡经济社会一体化发展模式可以分为四类:都市区城乡经济社会一体化模式、资源富集区城乡经济社会一体化模式、农业区城乡经济社会一体化模式、生态脆弱区城乡经济社会一体化模式,不同模式应该采取不同的思路和对策。

城乡经济一体化与物流业发展

城乡经济一体化是针对目前我国比较突出的二元经济结构提出的,推动城乡经济一体化的目的在于同步推进工业化、城镇化与农业现代化,加快消除制约城乡协调发展的体制障碍,统筹城乡发展,健全农村市场体系,提高农村居民生活水平。为适应我国市场经济发展的需要,更好地发挥物流业为生产服务的作用,必须充分认识到以下几点:城乡经济一体化下的物流体系应由政府引导,市场化运作;城乡经济一体化下的物流体系的核心是物品的双向流动,以达到供求的相对平衡,保障生产建设与人民生活的需要;城乡经济一体化下的物流体系的主要矛盾,是流通环节过多,物流成本过高;城乡经济一体化的物流体系的关键在于培育物流运作主体。

农民市民化与城乡经济社会一体化

"三农"问题始终是中国现代化进程中面临的一个根本问题,也是当前及今后国家宏观调控政策及全面建设小康社会需要重视和着力解决的重大问题。农民问题是"三农"问题的根本。而农民市民化与城乡经济社会一体化的关系密切。本文研究认为,农民市民化是城乡经济社会一体化的关键所在,更是检验是否实现城乡经济社会一体化的根本标准。由此引出了推动城乡经济社会一体化的基本对策思路。

城乡统筹融合,推进长三角城乡经济发展一体化研究——马克思城乡关系理论的应用

马克思城乡关系理论以生产方式演进为视角,从生产力和生产关系的矛盾运动中分析了城乡分离和对立的必然性,进而提出了城乡统筹融合发展的思想。作为我国沿海发达地区之一,长三角国民经济、社会发展水平已居全国前列,迈入了工业化中后期,已具备了推进城乡经济一体化发展的条件。缩小城乡差距、加速城乡经济一体化,是长三角广大农民的迫切要求,是推动国民经济快速发展的重大举措,也为全国城乡经济一体化树立了典范。通过城市化水平、二元对比系数、二元反差系数、城乡居民收入差异系数、城乡居民恩格尔差异系数、城乡固定资产投资差异等指标可以看出长三角地区城镇化水平较高,但二元结构依然明显,城乡经济一体化程度较低。

后改革时代城乡经济社会一体化下农村社区化问题研究

随着改革的深入,现阶段我们已经处于后改革时代,由于前改革时代所遗留的问题,使城乡经济社会一体化成为后改革时代的关键,而农村社区化则是推动城乡经济社会一体化的新载体。自我国2006年农村社区化工作试点以来,在其发展的过程中暴露出了一些问题,我们通过对这些问题的深入研究并对现阶段农村社区化工作推进的实际情况进行认真总结,得出在后改革时代只有不断深化城乡经济社会一体化制度建设,才更加有利于为农村社区化建设提供保障,才更加有利于为农村社区化提供平台,才更加有利于转变农村固有的生活方式。

基于城乡经济一体化的农产品物流经济学思考与展望

基于城乡经济一体化背景,基于从农产品物流视角解决农村、农民、农业的问题,以优化资源利用这一核心命题,研究农产品物流系统配置,明确区域农产品结构优化方向,按照农产品技术经济特征,构建有效连接生产与消费的物流系统。最后城乡一体化背景下农产品物流进一步研究的展望。

建立城乡联合党组织 促进城乡经济社会一体化发展

党的十七届三中全会要求"加快形成城乡经济社会发展一体化新格局"。山东省诸城市是我国农业产业化的发源地之一。在新世纪新阶段,该市从实际出发,积极探索与城乡经济社会发展一体化新格局相适应的基层党的组织设置新模式,取得了显著成效。他们的做法对于加强农村基层组织和基层政权建设,完善党管农村工作体制机制和方式方法,健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局,是一个成功的尝试。

后改革时代中国旅游业发展趋势及在城乡经济一体化中的作用

在"后改革时代"国内游将以城乡经济一体化为背景,呈现出大众化、常态化、群体化、健身化、休闲化、生态化等六大趋势。乡村旅游是城乡经济社会一体化的载体与助动器,它的发展有利于促进城乡文化观念一体化、城乡生活方式一体化、城乡公共服务一体化、城乡基础设施一体化、城乡市场体系一体化等。为此,通过强化乡村旅游的理念、统一乡村旅游的规划与开发、提升乡村旅游的品质、保持乡村旅游的原生态、延长乡村旅游的产业链、加强乡村旅游资金的投入等措施,大力发展乡村旅游业,促进城乡经济社会一体化。