“境外注册外资控股”企业的税收居民身份辨析--以海底捞国际为例

近年来有部分企业出于多种原因和考虑,采用改变创始人股东国籍和境外注册等方式,设立“境外注册外资控股”企业,以规避成为我国税收居民。本文以海底捞国际的股权架构为例,分析以经济实质性原则规范实际管理机构所在地的认定标准,建议实际管理机构所在地不能仅以日常经营管理和形式要件满足要求,要综合考虑企业的管理、控制、决策等事关企业发展全局和战略未来的重要功能活动,对认定条件给予更具包容性的界定,适当拓展条件边界,同时相关部门要充分做好以税收法律形式规范实际管理机构规则的准备工作等,以保证我国税收管辖权的完整性,维护我国税收利益。