经济下行必须强化社会政策的托底功能

王思斌撰文《试论经济发展新常态下积极的社会政策托底》指出，“经济发展新常态”是由几个部分组合而成的经济社会发展状态。经济增速放缓、经济结构调整、发展动力创新等因素既互相联系，又有不同的发展规律。其中，经济增速放缓首先作为显见因素表现出来，并可能衍生出复杂社会效果，包括风险的显现。经济现象与社会现象是连在一起的，宏观经济政策、微观经济政策和社会政策是一个有机整体。

新时代上海构建托底民生保障的基本原则、内容标准和具体路径

上海构建新时代托底民生保障体系,必须符合上海的战略定位和发展目标,应遵循保障内容全面、覆盖范围合理、保障水平适当、风险储备前置等基本原则。为此,需要回答托底民生保障思路框架的三个基本问题。一是托什么底,即托底民生保障的内容构成;二是托谁的底,即托底民生保障的对象范围;三是底在哪里,即托底民生保障的标准。

社会政策托底更要注重发展

王思斌撰文《试论经济发展新常态下积极的社会政策托底》指出，经济现象与社会现象是连在一起的，宏观经济政策、微观经济政策和社会政策是一个有机整体。因此，经济政策必须与社会政策相配套，在经济下行的情况下，必须强化社会政策的托底功能。社会政策托底一般被认为是对经济政策、经济转轨的保障，但是我们不应该只是消极地理解社会政策托底，因为社会政策的首要功能是保障民生，社会目标是社会政策的首要目标。